難治囤地閑地頑疾，何以降地價？何以降房價？

土地是房地產開發(fā)所必需最主要“原材料”之一，在現(xiàn)行土地出讓制度和模式下，在土地財政驅動下，在房價、地價預期向上的市勢下，開發(fā)商就必須不斷買地。

近幾年來，幾乎所有高價買下的土地，通過房價上漲或囤地后的地價升值，消化了高地價成本，化解了風險，還獲得了可觀利益回報。

地價不斷躥高，反過來又推高房價或房價預期，二者互為推力。

近兩年，政府希望通過寬松的貨幣政策和信貸政策、低利率及物價上漲、房價上漲來推動經濟增長，拉動GDP，對物價上漲或上漲預期不是很重視。到了今年，流動性泛濫、通貨膨脹、負利率等，與房地產調控形成了對沖，再次見效不大。

本來，在調控政策作用下，前三季度，地價同比增速放緩，不僅罕見“地王”，一些地方還出現(xiàn)了流標流拍。但由于通貨膨脹再次推高房地產等資產估值，導致了最近地價再次上漲。11月以來，全國地王再次頻出，遍及多個二線城市，再次拉高了地價。

在地王的背后，卻有著大量的閑置土地。自2004年以來，房地產供地逐年增長，今年全國土地供應大幅增加，而到處可見囤地閑地。今年8月，媒體曝光國土部向銀監(jiān)會披露了1457宗閑置土地。截至今年5月底，全國共上報房地產閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝。至今，囤地閑地還在繼續(xù)。如上海，自2009年1月至今所拍出土地中， 84幅樓板價過萬，其中有23幅土地已接近或達到閑置一年囤地標準，僅12幅部分開工或全部開工，所占比率不足兩成。可見，囤地閑地泛濫、打擊囤地不力依舊是市場主要問題。

另一方面，政府在打擊通貨膨脹等方面依然保守，嚴重負利率下不愿意連續(xù)大幅加息，因此，市場預期通貨膨脹還得繼續(xù)，物價還得上漲，房價還可能繼續(xù)上漲。這樣，地價還可能推高，囤地閑地還可能蔓延。如果政府不及時采取更嚴厲調控措施，地價或地價預期可能繼續(xù)向上，進而推高房價或房價預期。

今年以來，政府雖然也對囤地閑地，多次強調要加快處理速度，加大處罰力度。然而，經驗教訓說明，從政策到落實一般會大打折扣。事實上，至今，相關打擊囤地閑地的政策幾乎成為了擺設，全國也沒多少囤地閑地被處罰?？梢哉f，如果政策上的頂層設計未必能成為執(zhí)行上落地利劍，政府不能有效打擊通貨膨脹，物價、房價繼續(xù)上漲或，不能依法打擊囤地閑地，那么，很難消除土地市場的瘋火癥，很難治理土地市場上的囤地閑地頑疾，又何以降地價？進而又何以降房價？

法國興業(yè)銀行迪倫·格賴斯曾說過：買進大宗商品，就相當于賣出人類的獨創(chuàng)力。將之借用到中國房地產市場：賣出高價土地，或就相當于買斷了房地產的創(chuàng)新力，動搖了對房地產調控的信心。

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