近一年來,有關(guān)是否開征房產(chǎn)稅的問題,一直牽動著社會各方面的敏感神經(jīng)。而隨著近日重慶試點房產(chǎn)稅的消息正式落地,相關(guān)的傳說也終于變成了現(xiàn)實。
然而,消息的落地,并不意味著爭論的結(jié)束。因為,社會各方既對房產(chǎn)稅的開征充滿期望,同時,也對房產(chǎn)稅的征收充滿擔(dān)憂。對房產(chǎn)稅的開征充滿期望,主要源于國家出臺的諸多調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策,都沒有能夠?qū)ψ》客顿Y、住房投機(jī)等形成足夠的威力,導(dǎo)致房價在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下不降反升,從而讓公眾對新的調(diào)控政策的出臺傾注了許多新的期待。而房產(chǎn)稅作為一項被其他國家所證明,具有表達(dá)政府調(diào)控態(tài)度、遏制房地產(chǎn)泡沫的政策手段,自然會成為公眾期盼房價下降的“救命稻草”了。
但是,公眾更為擔(dān)憂的是,房產(chǎn)稅作為一項調(diào)控政策,如此單兵出擊,能不能起到遏制住房的過度投資和投機(jī)、控制房地產(chǎn)泡沫的形成、達(dá)到穩(wěn)定房價的目的呢?尤其在實施過程中,會不會被地方政府用于增加財政收入的一種工具,不僅起不到遏制房價的作用、反而推高房價呢?同時,在遏制了高檔商品房的投資和投機(jī)后,會不會使投資和投機(jī)者又將炒房的目標(biāo)對準(zhǔn)中低檔次的住房呢?
顯然,這樣的擔(dān)憂不是沒有道理的,也不是憑空產(chǎn)生的。因為,從去年以來房地產(chǎn)調(diào)控的實際情況看,雖然政策堪稱“史上最嚴(yán)”,但產(chǎn)生的效果卻十分有限。一個十分重要的原因,就是地方政府在GDP情節(jié)下,成為房地產(chǎn)市場調(diào)控的最大阻力。以至于助長了開發(fā)商與政策對抗、與公眾博弈的信心和決心。
也正因為如此,房產(chǎn)稅政策能否實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),能否給公眾帶來新的希望,取決于這樣幾個方面的因素。一是地方政府對待房產(chǎn)稅的態(tài)度。即政府要把穩(wěn)定房價、維護(hù)廣大人民群眾的利益放在突出的位置,從而真正將房產(chǎn)稅政策運(yùn)用好,把各種針對住房的投資和投機(jī)行為控制住,使房價回歸理性。二是能否及時出臺相應(yīng)的配套政策,而不是讓房產(chǎn)稅政策單兵出擊。無數(shù)的實踐證明,任何政策的出臺,都必須有相關(guān)的配套政策同步運(yùn)行才能取得最好的效果。尤其象房產(chǎn)稅這種處于矛盾焦點之中的政策,就更需要有配套政策“保駕護(hù)航”,如利息政策、財政補(bǔ)貼政策、擴(kuò)大居民投資渠道等,尤其要改變目前的負(fù)利率局面。只有這樣,才有可能避免房產(chǎn)稅政策的出臺使中低端住房被炒作的現(xiàn)象。三是在出臺房產(chǎn)稅政策的同時,能否有效提高住房的供應(yīng)能力,尤其是能否有效增加保障房的供應(yīng)水平。從而達(dá)到改善住房供需關(guān)系,緩解住房供需矛盾的目的。特別是保障房的供應(yīng),必須給地方政府下達(dá)死命令、硬任務(wù),并與政績考核直接掛鉤。
總之,重慶房產(chǎn)稅政策試水,傳遞出的信號是積極的,帶給公眾的期望也是很高的。關(guān)鍵在于,這項政策決不能重蹈此前房地產(chǎn)調(diào)控政策的覆轍,不能成為擺設(shè),而應(yīng)當(dāng)穿透房地產(chǎn)問題的心臟,將影響房地產(chǎn)調(diào)控作用發(fā)揮的各種堵塞沖破。同時,為房產(chǎn)稅的全面推開積累豐富的經(jīng)驗。
來源: 金羊網(wǎng)
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