2011政策預測：樓市調控持續(xù) 力度進一步升級

2010年房地產(chǎn)經(jīng)歷了三輪嚴厲的政策調控，但并未阻止房價上漲的步伐。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年全國70個大中城市房價上漲了6.4%；中房信對全國重點城市監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，30個重點城市房價漲幅均超過10%，其中?？?、杭州、太原、北京、上海、深圳等城市漲幅超過40%。政策效果從控制房價的角度并不理想。

1月26日出臺的新國八條，標志著2011年房地產(chǎn)調控仍將繼續(xù)，而且為了有效的控制房價漲幅，調控力度繼續(xù)升級。預計2011年全年房地產(chǎn)調控將以貫徹落實國八條政策細則為主。

新國八條出臺，全面限購力度最大

2011年1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作，頒布了新的國八條。2011年第一輪房地產(chǎn)調控就此拉開帷幕。本次調控中全面限購令對市場的沖擊最大。

調整稅費：對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。嚴格執(zhí)行個人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

差別信貸：對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。

增加土地出讓：今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。

限購升級：各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。對已有1套住房的當?shù)鼐用窦彝?、能夠提供當?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房；對已擁有2套及以上住房的當?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內向其售房。

房產(chǎn)稅試點落地并有望逐步向全國推廣

1月27日晚，上海、重慶分別出臺了《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》和《重慶市人民政府關于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》及實施細則，并從2011年1月28日起實施，這標志著爭論了一年多的房產(chǎn)稅試點工作正式拉開序幕。

從上海、重慶兩市出臺的房產(chǎn)稅暫行辦法來看，在征收對象和征收稅率上都低于先前的市場預期。如上海房產(chǎn)稅的征收對象為本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新購的住房，即針對新增量超額部分征收；而先前市場預期是對多套住房的存量部分也一起征收。重慶房產(chǎn)稅在征收稅率上根據(jù)價格高低不同，分為0.5%、1%和1.2%三檔，也低于先前市場流傳的最高1.5%—2%的預期。這樣做的目的是為了避免市場對政策實施的過度反應，采取小范圍內先行推出，再在實踐中不斷擴大范圍和征收力度，讓市場慢慢的適應起來。

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