國資委回應熱點問題:央企如何退出房地產(chǎn)


時間:2011-02-28





2月22日,在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧就央企熱點話題進行了回應。
  

去年,央企頻頻參與制造“地王”,引致輿論大嘩。國資委遂下令,凡非以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企要逐步退出該領域。此后,這一進程備受關注。
  

邵寧說,2010年,有14家央企陸續(xù)處理自己的房地產(chǎn)資產(chǎn),今年估計還有20多家可以完成退出。“到目前為止進展還是比較順利的。突出主業(yè),把主業(yè)做強,是國資委這些年對央企的基本要求。主業(yè)不是房地產(chǎn)的中央企業(yè),需要逐步從房地產(chǎn)業(yè)退出,這是必然要求和方向。”
  

不過,他也強調(diào),央企介入房地產(chǎn)有復雜的歷史原因,退出必然難以一蹴而就。國資委規(guī)定,以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企可以參加商業(yè)性競標,房地產(chǎn)不是主業(yè)的只能從事自有土地的開發(fā),開發(fā)完逐漸退出。
  

2010年,央企利潤總額超萬億,但是上繳的不過幾百億元。許多人提出,央企5%和10%的紅利上繳比例太低了。去年12月,財政部公布了《關于完善中央國有資本經(jīng)營預算有關事項的通知》,將煙草、電信等壟斷行業(yè)上繳比例提升至15%,將鋼鐵、運輸?shù)纫话阈愿偁幮袠I(yè)提升至10%。
  

邵寧說,國有企業(yè)走過了從大面積虧損到普遍盈利的過程,其收支管理也是一個曲折過程。1994年以前,盈利上繳財政,虧損由國家補。后來虧損的企業(yè)越來越多,補不起,政策就變?yōu)椴皇绽U也不補貼。從2007年起,國有企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn),重新開始上繳國有資本收益,不過比例比較低,分5%和10%兩檔。
  

“隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進一步改善,這個上繳比例應該進一步提升?!薄皩τ诟偁幮缘膰衅髽I(yè),提到國內(nèi)上市公司分紅的平均水平是一個比較合理的狀態(tài)?!彼f。
  

央企高管的薪酬一直被炒得沸沸揚揚。邵寧說,國資委對央企高管薪酬的管理用的是半市場化的辦法。一方面,他們的收入明顯比社會上同類崗位要低,而且低得比較多;另一方面,他們薪酬又具有一定的吸引力。
  

“這是因為企業(yè)要在市場上競爭,管理人員的崗位價值就得參照市場的定價,就要承認這個崗位價值。不過,他們又不是完全的市場人,我們對他們的管理還有很重的行政色彩,所以采取了一種半市場化的辦法?!彼f,國資委自己評價認為,當前采用的辦法效果還是比較好的。


來源:中國青年報



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