房地產(chǎn)調(diào)控：有所為有所不為？

詭異的氣息，在樓市上空彌漫。全國“兩會”上高房價成眾矢之的、各級政府官員頻頻表態(tài)要遏制高房價，但當(dāng)所有人都以為“兩會”會成為樓市分水嶺，一路飆升的房價不會再高歌猛進(jìn)時，三月樓市的火爆異常卻再次證明，有些事用正常的邏輯根本無從解釋。

如果說在樓市非理性發(fā)展之時，政府在調(diào)控方面全然無所作為，顯然有失偏頗，“國四條”、“國十一條”等調(diào)控政策的出臺，就是明證。只不過，這些政策除了被事實證明“基本無效”，還展現(xiàn)出某種“有所為有所不為”的“藝術(shù)氣質(zhì)”。

從已出臺的眾多調(diào)控措施來看，在稅收方面一定是“有所為”的。去年房價暴漲之時，二手房營業(yè)稅優(yōu)惠便被“果斷”終止，征免時限由2年恢復(fù)到5年。近日，財政部進(jìn)一步收緊首套房的契稅優(yōu)惠政策，以一套總價50萬元的房屋為例，收緊后將增加2500元成本。而新華社最近六評房價，以及財政部部長謝旭人在《求是》上發(fā)表《堅定不移深化財稅體制改革》，亦被認(rèn)為是為征收物業(yè)稅開道。這些與“稅”有關(guān)的調(diào)控措施功效幾何姑且不論，但能令財政增收，卻是確定無疑的。

說到“有為”，非地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)業(yè)、國有四大銀行取消房貸利率7折優(yōu)惠，也可以視作積極的調(diào)控姿態(tài)。但對這些“有為”措施的另一種解釋是：樓市風(fēng)險越來越高，國家隊正好借平民憤之機(jī)獲利出局，先行退場；而四大銀行集體提高貸款利率，也更多出于防范金融風(fēng)險的考慮。

與“有為”相對應(yīng)的是“無為”。譬如在打擊囤地捂盤一事上，雖然一些主管部門表態(tài)堅決，但對哪些地塊被囤積卻始終諱莫如深，被曝光的無良開發(fā)商，也是少之又少。在鄭州，當(dāng)?shù)貒临Y源局局長接受采訪時更直言不諱：信息公開一怕影響囤地企業(yè)的商業(yè)利益，二怕被查處的政府機(jī)關(guān)不滿。在增加保障房供給方面，一些地方政府往往也是胸脯拍得啪啪響，但具體到落實時，不是資金難到位，就是供地有困難，一拖再拖，難以兌現(xiàn)。

如果說有些調(diào)控措施屬于“無為”中的“陽奉陰違”，那么在土地財政等“根子”問題上，則是徹徹底底的無所作為。土地財政不破，地方政府逐利不止，高房價難治，這樣的道理盡人皆知，而這樣的核心問題，卻總是被有意無意地擱置一旁。變革土地財政模式，固然困難不小，但如果心懷畏懼或者心存僥幸，不去啃這塊“硬骨頭”，就是不作為。

因為這些許多的“有為”和“無為”糾纏在一起，常常會令人倍感迷茫：說高房價被有意放縱了，政府確實出招了啊，但調(diào)控的結(jié)果，卻又總是讓人大跌眼鏡。在“有所為有所不為”的調(diào)控手法之下，地方政府繼續(xù)“享受”著高房價，財政、房地產(chǎn)商也各有進(jìn)賬，與之相隨的，則是民生幸福被犧牲，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險繼續(xù)累積。

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