房地產(chǎn)調(diào)控也須向三四線城市延伸

5月26日，國土部向各省國土部門下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實異常交易地塊上報制度有關(guān)問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。這意味著，為加強基層土地拍賣監(jiān)管，國家地價監(jiān)控已細化至縣城。國土的這一舉措無疑是必要的，而我們更期待的是，國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策也須延伸到包括縣城在內(nèi)的三四線城市。

全球金融危機爆發(fā)引發(fā)經(jīng)濟衰退以來，在國家投資4萬億拉動經(jīng)濟的大背景下，房價借機一路飆升，房地產(chǎn)市場泡沫積聚。為了保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，自去年年初以來，國家連續(xù)出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，但主要是劍指國家統(tǒng)計局統(tǒng)計房價涉及的70個大中城市，國土部實施土地監(jiān)控的105個一二線城市。在這種情況下，對房地產(chǎn)市場具有高度敏感性的開發(fā)商，很快將投資轉(zhuǎn)向三四線城市，進而引發(fā)三四線城市房價迅速攀升，導致一二線城市居民望房興嘆的一幕在三四線城市重演。

中央把房地產(chǎn)調(diào)控政策限于一二線城市，究竟是決策疏漏，還是考慮三四線城市房地產(chǎn)市場還有一個成長發(fā)育的空間而不急于調(diào)控，我們下面當然不得而知。但筆者分析，后一種情況的可能性比較大。那么，時至今日，要不要把房地產(chǎn)調(diào)控政策延伸到包括縣城在內(nèi)的三四線城市？答案似乎是肯定的。也許，國土部要求縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，建立異常交易地塊上報制度，釋放了這方面的信號。

三四線城市房價已經(jīng)進入快速上漲的通道。在三四線城市中，漲幅連月保持在兩位數(shù)以上的比比皆是。作為房地產(chǎn)三線城市河北省唐山市，不乏萬科、萬達、綠城、恒大等國內(nèi)知名開發(fā)商介入，每一家開盤都在刷新當?shù)刈罡叻績r，該市商品房均價已從2008年3000元漲至目前的7000元以上，最貴樓盤高達8000—10000元/平方米。遼寧省丹東市今年1至4月份新建商品住房同比漲幅分別高達12.3%、14.3%、15.4%和11.3%。房價漲幅最高的當屬湖南省岳陽市，竟然高達22.0%。在國家有關(guān)部門要求各地“十二五”期間制定房價控制目標，吉林省長春市下屬的縣級市榆樹市，竟然提出允許房價上漲50%的控制目標，后來在一片質(zhì)疑聲中才做了調(diào)整。

三四線城市房價已使居民到了難以承受的程度。從房價的絕對值上看，三四線城市房價顯然要比一二線城市低了一大截。但一個不容忽視的另一個事實是：三四線城市居民收入同樣遠遠低于一二線城市居民收入。以唐山市同北京市相比，盡管唐山市目前均價為7000元左右，北京市均價為1.1萬元，但唐山市居民人均收入顯然無法同北京市居民人均收入相比，更不要說北京屬于富人扎堆的聚集地了。也就是說，北京市居民望房興嘆，唐山市居民也無法輕松。一些不發(fā)達地區(qū)的縣城，居民的人均收入就更低了。由此可見，房地產(chǎn)調(diào)控，縣城不應該成為被遺忘的角落。

三四線城市房價的倒逼作用為開發(fā)商提供了支撐力。三四線城市房價猛漲，二線城市房價堅挺，將會倒逼一線城市。經(jīng)過上一輪房地產(chǎn)行業(yè)洗盤，目前所剩房地產(chǎn)企業(yè)基本是全國性的知名大房企，并早已布局二三線、甚至四線城市，若二三四線城市房價不降，就為大房企資金供給提供了有力保障。有了資金保障，也進一步為其在一線城市的捂盤、惜售、不降價增添砝碼，繼續(xù)扮演“豬堅強”的角色。這樣，一線城市房價很難回歸理性，中央的調(diào)控政策也難以奏效。

時下，社會上進一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度的呼聲漸起。根據(jù)目前一二線城市房價漲多降少的現(xiàn)實，這似乎已經(jīng)成為一種必然選擇。然而，若還是限于一二線城市，不涉及三四線城市，恐怕還會“按下葫蘆起了瓢”，無法達到預期效果。對此，我們期待高層的決斷。

來源： 天山網(wǎng)作者 作者：侯文學

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