中國現(xiàn)行土地制度逼近重大變革臨界點

2012年中國土地政策藍(lán)皮書正式發(fā)布并強調(diào)，由于眾多經(jīng)濟、社會問題涉及土地管理政策，中國的土地問題日益社會化，現(xiàn)行土地制度逐漸逼近重大變革臨界點。

　　中國土地政策藍(lán)皮書指出，當(dāng)前土地管理政策日益社會化。一些重大經(jīng)濟問題、社會問題，相當(dāng)一部分都直接或間接與土地管理制度有關(guān)，現(xiàn)行土地管理制度逐漸逼近重大變革的臨界點。近年來國土資源部在各地開展的一批試點，積累了一些經(jīng)驗。但征地制度改革、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等，單靠地方政府推動已經(jīng)不可能完成。縮小征地范圍、允許集體建設(shè)用地直接入市，讓農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等，涉及土地收益分配格局調(diào)整，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展模式、中央與地方關(guān)系的轉(zhuǎn)變、調(diào)整等，紛繁復(fù)雜。在土地政策上“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，單純地推進單項制度改革如征地制度改革，救火隊、運動式的土地政策制定、實施模式已難以為繼。

　　關(guān)于明年的土地政策，中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志認(rèn)為，2013年土地政策將延續(xù)2012年方向，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面著力。土地制度改革一個可期的方向首先是完善征地制度，提高農(nóng)民在土地增值中的分配比例，規(guī)范政府的征地行為等。在符合規(guī)劃前提下，允許農(nóng)民或集體經(jīng)濟組織參與城鎮(zhèn)經(jīng)營型項目開發(fā)；制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配辦法，合理確定國家、地方政府、集體和個人的收益分配比例等，都將是改革熱點。

來源：新華網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀