國(guó)土部門提前穩(wěn)預(yù)期招標(biāo)賣地防"地王"

　　房?jī)r(jià)漲跌關(guān)鍵取決于樓市的供求關(guān)系，而土地供應(yīng)量作為樓市潛在供應(yīng)量指標(biāo)，則將直接影響未來半年或一年樓市的市場(chǎng)供應(yīng)量。上周，國(guó)土部強(qiáng)調(diào)將確保未來土地供應(yīng)以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，于此同時(shí)，北京1月供應(yīng)的土地近七成將以招標(biāo)方式出讓，也被業(yè)內(nèi)解讀為嚴(yán)防“地王”之舉。

　　國(guó)土部稱未來確保土地供應(yīng)

　　在1月11日召開的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史重申加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，并稱將根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，合理調(diào)整普通商品住房用地供應(yīng)，確保不低于過去5年年均實(shí)際供應(yīng)，保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　根據(jù)徐紹史披露的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)土地出讓合同價(jià)款2.69萬億元，這一數(shù)字低于2011年的3.15萬億元，與2010年的2.7萬億元基本持平。

　　另據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院所公布的數(shù)據(jù)，去年全國(guó)300個(gè)城市的土地出讓金總額近2萬億元，同比減少了13%。其中住宅用地出讓金為1.3萬億元，較2011年減少14%。

　　盡管年末土地市場(chǎng)的火爆大大縮減了全年的下滑幅度，但是住宅用地交易量的減少，仍在一定程度上加重了市場(chǎng)對(duì)未來土地供應(yīng)緊張，以及房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。以北京為例，2012年出讓經(jīng)營(yíng)性用地372公頃，僅僅完成全市年度計(jì)劃1200公頃的31.0%。

　　為了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，近期國(guó)土資源部已經(jīng)多次表態(tài)，一方面要確保土地市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)未來樓市供應(yīng)量的預(yù)期；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)各地土地市場(chǎng)的調(diào)控，既要避免土地流標(biāo)影響未來供應(yīng)，還要避免“地王”或“過度溢價(jià)”再現(xiàn)。

　　2012年12月，國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林表示國(guó)土部將指導(dǎo)各地采取具體措施，包括將總價(jià)較高的地塊分開賣；綜合競(jìng)標(biāo)優(yōu)質(zhì)地塊；提高付款難度；對(duì)可能出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的地塊，選用“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”等多種競(jìng)價(jià)方式；明確溢價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)公布本地“地王”的參照標(biāo)準(zhǔn)等。

　　一次性報(bào)價(jià)嚴(yán)防“地王”再現(xiàn)

　　雖然國(guó)土部祭出新政，但是在不到一周的時(shí)間內(nèi)天津便拍出雙料地王，這也被媒體評(píng)論為“最尷尬喊話”。

　　12月24日，魯能控股以46.2億將天津天塔道地塊收入囊中。樓面地價(jià)15000元/平方米，溢價(jià)率24.53%，該地塊成為天津新雙料地王，也成為了國(guó)土部新政后出現(xiàn)的首個(gè)地王。而就在兩天之后，12月26日，上海又再次出現(xiàn)地王，并刷新全國(guó)土地總價(jià)紀(jì)錄。

　　對(duì)于“地王”的頻頻出現(xiàn)，有業(yè)內(nèi)人士直言，僅靠喊話強(qiáng)調(diào)抑制“地王”，并不能真正消滅“地王”。

　　有分析認(rèn)為，由于拍賣與掛牌方式最終都要經(jīng)歷現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，“地王”很容易在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生。

　　據(jù)北京市整理儲(chǔ)備中心土地公示信息顯示，1月北京將會(huì)供應(yīng)24宗土地，土地面積209公頃。在已經(jīng)成交的5宗土地中，有3宗以招標(biāo)方式順利成交，而在1月即將出讓的19宗土地中，13宗土地將以招標(biāo)方式出讓。

　　如此看來，1月北京共計(jì)會(huì)有24宗經(jīng)營(yíng)性土地發(fā)生交易，其中以招標(biāo)方式出讓的達(dá)到16宗，占比高達(dá)66.7%。

　　偉業(yè)我愛我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為，66.7%的招標(biāo)出讓率，為招拍掛制度以來罕見的高值。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全年北京市共計(jì)成交75宗住宅及商業(yè)綜合土地，只有22宗土地招標(biāo)出讓，占比僅僅只有29.3%，其余53宗土地均以掛牌方式出讓。

　　有業(yè)內(nèi)人士建議，相較于拍賣與掛牌方式出讓，招標(biāo)方式只需一次報(bào)價(jià)，更利于合理價(jià)格的形成，因此，在當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期向好的階段，招標(biāo)出讓是唯一可選的方式。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 陳璞

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