香港特區(qū)行政長官梁振英在施政報(bào)告中明確表示,保證中長期土地供應(yīng)充足,并將繼續(xù)限制外來買家及投資需求。香港立法會(huì)建筑、測(cè)量及都市規(guī)劃界議員謝偉銓接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,土地供應(yīng)不足、按揭利率不高等因素造成香港樓市房價(jià)居高不下。未來若房價(jià)出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲,港府或考慮通過提高稅率、增加“按揭稅”等措施來強(qiáng)化調(diào)控。
“買家印花稅”或微調(diào)
中國證券報(bào):推動(dòng)香港房價(jià)快速上漲的因素有哪些?
謝偉銓:從供求方面看,首先,香港土地供應(yīng)不夠。過去五年,香港房屋供應(yīng)不到1萬個(gè)單元,房屋供應(yīng)量非常有限。其次,香港按揭利率處于較低水平,貸款相對(duì)容易,形成的購房需求也比較旺盛。如果購房者在參考租金比和目前的按揭利率之后,租房成本超過購房成本,很大程度上就會(huì)增加需求。另一方面,香港屬于外向型經(jīng)濟(jì),許多外來人口包括內(nèi)地和國外移民近幾年都選擇在香港購房,一定程度上推高了房價(jià)。如果大量購房者涌入香港,對(duì)樓市影響將非常大。很多豪宅項(xiàng)目中約占50%的購房者都是內(nèi)地購房者,而普通類型的住宅項(xiàng)目,內(nèi)地購房者的比例也高達(dá)20%。
中國證券報(bào):香港政府為抑制房價(jià)持續(xù)上漲推出很多調(diào)控政策,比如“買家印花稅”等,這些政策產(chǎn)生了哪些實(shí)際效果?
謝偉銓:“買家印花稅”政策是要求所有非香港永久性居民、所有公司在港購買住宅,都需要支付相當(dāng)于房價(jià)15%的買家印花稅。這項(xiàng)政策主要是管理樓市的購房需求,通過增加稅收來增加香港的購房成本,抑制一部分非本地購房者的需求。從成交量上看,這項(xiàng)政策的效果非常明顯,和往年高峰期相比,成交量下降接近50%。與此同時(shí),對(duì)一些以公司名義的購房需求也會(huì)產(chǎn)生很大影響。
當(dāng)然,在考慮平衡一部分本地房地產(chǎn)公司和本地購房者的利益時(shí),針對(duì)這項(xiàng)政策也會(huì)考慮做相應(yīng)的法律上的調(diào)整。目前,有關(guān)部門已經(jīng)成立小組研究基于該項(xiàng)政策下對(duì)符合某些條件的購房需求,考慮免除或返還這部分稅項(xiàng)。比如,本地房地產(chǎn)公司收購房地產(chǎn)用于重建、增加房屋供應(yīng)等情況,可能會(huì)考慮免除“買家印花稅”。當(dāng)然,在做這方面修正的同時(shí),也需要聽取各方面意見,防止法律的修改造成投機(jī)進(jìn)入,利用這方面的漏洞重新炒高房價(jià)?,F(xiàn)在,相關(guān)部門針對(duì)“買家印花稅”政策的修改仍處于草擬階段。
中國證券報(bào):目前香港樓市的情況如何?
謝偉銓:目前來看,香港短期內(nèi)增加供應(yīng)很難,所以現(xiàn)在香港樓市價(jià)格仍未產(chǎn)生大的松動(dòng)。由于政策實(shí)施需要一定時(shí)間,近期房價(jià)很難有大的調(diào)整。短期增加供應(yīng),這是治本問題。同時(shí),從中期看,利率提高等方面的政策也會(huì)影響樓市預(yù)期。隨著建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和土地供應(yīng)量增加,樓市供給也會(huì)相應(yīng)增加。目前在提供土地供應(yīng)量方面,香港政府主要通過改變土地用途、增加密度或容積率等方式來解決香港的房屋問題。從更長遠(yuǎn)的角度看,政府可能通過填海等方案增加土地供應(yīng)。
調(diào)控措施尚存后手
中國證券報(bào):香港樓市調(diào)控政策出臺(tái)已經(jīng)有一段時(shí)期,但房屋成交量仍有部分回升,是否意味著政策的效果并不明顯,政策力度還不夠?
謝偉銓:在市場(chǎng)管理方面,用稅收來影響樓市成交量是房屋政策的主要用意,但香港在購房資金往來方面沒有限制,很多人在香港有購房需求。盡管房價(jià)居高不下,需要平衡,但是如果購房者依然看好香港樓市,預(yù)期仍會(huì)上漲。在增加稅收的背景下,這部分購房者仍然會(huì)選擇進(jìn)入樓市。而成交量有些提升,可能是消化了“買家印花稅”等政策的初期影響。
總體來看,政策實(shí)施的力度較好,但往后如果房價(jià)漲幅過高,那么香港政府調(diào)控的力度會(huì)加強(qiáng)。第一,稅費(fèi)稅率可能再提高;第二,在按揭貸款方面,考慮減少提供規(guī)模,或針對(duì)部分購房者提高按揭利率水平。如果未來樓市調(diào)控沒有達(dá)到預(yù)期,就有可能通過上述手段來加強(qiáng)。目前,香港財(cái)政司已經(jīng)提到了這方面的問題,考慮通過增加類似“按揭稅”等稅項(xiàng)來加強(qiáng)調(diào)控?,F(xiàn)在整個(gè)樓市波動(dòng)的幅度較小,大概處于1%或2%的幅度,變化不大,這說明政策需要一定的時(shí)間作用到市場(chǎng)。
中國證券報(bào):香港樓市最理想的狀態(tài)是什么?
謝偉銓:施政報(bào)告中可以看到,按照港府推出的房屋政策,在增加供應(yīng)方面還是比較有把握。在我看來,香港樓市最理想的狀態(tài)就是保持平穩(wěn),樓市大幅度下跌的可能性不大。價(jià)格要求不上漲,同時(shí)下跌的幅度也不要太大。如果下跌的幅度過大,影響會(huì)比較大。房價(jià)小幅調(diào)整3%到5%,這是最好的狀態(tài)。同時(shí),要爭取時(shí)間增加房屋供應(yīng),達(dá)到供求平衡。
來源:中國證券報(bào)
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