從近期地方政府的動(dòng)作來看,增加供應(yīng)的舉措已經(jīng)展開。1月6日,成都市推出10塊土地,共計(jì)410畝;合肥土地市場(chǎng)本月共有18宗地塊出讓,合計(jì)約1687畝,且包括多幅熱門地塊,與去年同期的“零交易”形成鮮明對(duì)比;昆明則在1月供應(yīng)224宗地塊,共計(jì)1.2萬畝,同比上漲27倍。北京本月也有超過10宗土地的交易。
國土資源部此前強(qiáng)調(diào),今年各地的普通商品住房用地供應(yīng)量,應(yīng)確保不低于過去5年的年均實(shí)際供應(yīng)量。中國證券報(bào)記者還從權(quán)威渠道獲悉,監(jiān)管層在內(nèi)部文件中,格外要求一線城市今年加大土地供應(yīng)力度。
為起到“穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期”的目的,2012年年末,國土部提出了多項(xiàng)管控措施,涉及加大土地供應(yīng)、管控交易方式、促進(jìn)開發(fā)進(jìn)度、加快閑置土地處置等各個(gè)環(huán)節(jié),其嚴(yán)厲程度被認(rèn)為前所未見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果這些措施能夠執(zhí)行到位,能夠很好地抑制土地市場(chǎng)的非理性局面。
事實(shí)上,從歲末年初幾宗土地的交易細(xì)節(jié)中,不難看出監(jiān)管的痕跡。2012年12月19日,樓面底價(jià)達(dá)3.38萬元/平方米、被認(rèn)為是北京市場(chǎng)新“地王”的北京農(nóng)展館地塊被暫停交易。業(yè)界認(rèn)為,其背后蘊(yùn)含著政府部門防范高價(jià)地影響市場(chǎng)預(yù)期的意圖。若交易重啟,勢(shì)必會(huì)對(duì)交易方式、價(jià)格上限等有所要求,以免競(jìng)出高價(jià)。
而在北京海淀區(qū)玉淵潭鄉(xiāng)地塊的招標(biāo)中,中標(biāo)者報(bào)出的價(jià)格并非最高。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,其中雖有“配建公租房”等因素的考量,但政府部門真正的意圖在于,借此向市場(chǎng)傳遞“價(jià)格不是決定因素”的信號(hào)。
北京市土地整理儲(chǔ)備中心的信息顯示,今年以來北京成交的5宗經(jīng)營性用地,全部以招標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)成交。正在交易的17宗經(jīng)營性用地中,也將有12宗以招標(biāo)的形式完成交易。招標(biāo)出讓可能成為今年土地交易的主流形式。
在供不應(yīng)求的背景下,土地市場(chǎng)上行的走勢(shì)已經(jīng)確立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除少數(shù)二三線城市因此前土地供應(yīng)量過大而存在風(fēng)險(xiǎn)外,一線城市和大部分二三線城市都面臨大量的用地需求,這將推動(dòng)土地市場(chǎng)上行。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012年,全國商品房銷售面積同比上漲1.8%,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積卻同比下降19.5%。另一方面,土地一級(jí)開發(fā)成本的提高,也在不斷推動(dòng)土地底價(jià)持續(xù)上升。
雖然有相對(duì)嚴(yán)厲的管控措施,但這或只能在較大程度上抑制市場(chǎng)的非理性上漲,而難以改變市場(chǎng)總體上行的走勢(shì)。一些業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為,今年的土地市場(chǎng),高價(jià)地將不可避免,隨著一些優(yōu)質(zhì)地塊的推出,誕生新“地王”的可能性依然較大。
來源:中國證券報(bào)
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