未取得施工許可證擅自開工、未取得預(yù)售許可擅自銷售、物業(yè)企業(yè)擅自停止物業(yè)服務(wù)……這些違法行為將有明確規(guī)范的罰款標(biāo)準(zhǔn)。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日發(fā)布第一批行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),涉及施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)管理等方面,按照違法情節(jié)和危害后果等考量因素,對決定適用的罰款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確和規(guī)范。
北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)范處罰裁量權(quán)是落實國務(wù)院和市政府上位法的相關(guān)要求,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平。同時也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范、促進(jìn)合理執(zhí)法、維護(hù)相對人合法權(quán)益、推動行政爭議化解的需要。
此次發(fā)布的《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)一試行》,共17條,是北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)首批制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人說,北京市住建系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)按照“成熟一批,出臺一批”的原則,逐步推出。第一批裁量基準(zhǔn)共17條,其中,涉及施工許可1條,房地產(chǎn)開發(fā)2條,商品房銷售4條,物業(yè)管理10條。執(zhí)法人員在進(jìn)行行政處罰時,應(yīng)全面考量當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度等相關(guān)因素,并按裁量基準(zhǔn)中劃分的2-4個不同裁量檔位,做出相應(yīng)的處罰決定。
比如,此次公布的裁量標(biāo)準(zhǔn)中,對于“建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工”的行為,根據(jù)違法情節(jié)和后果,提出了4檔金額不同的處罰標(biāo)準(zhǔn);對于“不符合商品房銷售條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用”的行為,按照收取金額的多少,明確了從1萬元到3萬元這三檔不同的處罰標(biāo)準(zhǔn);對“物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自停止物業(yè)服務(wù)”的行為,根據(jù)違法情節(jié)和后果,確定了1萬元、5萬元、10萬元三檔不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人指出,裁量基準(zhǔn)的出臺、落實將對規(guī)范執(zhí)法人員行使處罰裁量權(quán)、廉政風(fēng)險防范,促進(jìn)合理執(zhí)法、維護(hù)相對人合法權(quán)益起到積極的推進(jìn)作用。
來源:中國廣播網(wǎng) 李文蕊
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