2013樓市調(diào)控或?qū)⑦m度從緊

　　2012年3月以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖趨勢(shì)明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)輪番上演土地、售房高潮，在此背景下，消費(fèi)者預(yù)期被改變，甚至出現(xiàn)了恐慌性購(gòu)房、千人排隊(duì)購(gòu)房等現(xiàn)象。以上種種房地產(chǎn)市場(chǎng)的非正常現(xiàn)象，為2013年的房地產(chǎn)市場(chǎng)蒙上層層面紗。

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，近日多部委的及時(shí)表態(tài)發(fā)出了強(qiáng)化當(dāng)前樓市的政策執(zhí)行信號(hào)，確定2013年房地產(chǎn)政策總指導(dǎo)方針，防止未來(lái)市場(chǎng)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。業(yè)界普遍認(rèn)為，2013年房地產(chǎn)調(diào)控政策將適度偏緊。在執(zhí)行原有政策之外，或以市場(chǎng)監(jiān)控、預(yù)期管理、土地供給、房產(chǎn)稅等多項(xiàng)關(guān)鍵要素形成“組合拳”，進(jìn)行樓市調(diào)控。

　　市場(chǎng)

　　去年年底“量?jī)r(jià)齊升”現(xiàn)象明顯

　　2012年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)一度低迷，并殃及全國(guó)范圍的土地市場(chǎng)，土地流標(biāo)和底價(jià)成交比比皆是。但是一季度結(jié)束后，樓市開始逐漸復(fù)蘇，成交量的提升開始帶動(dòng)價(jià)格小幅上漲。進(jìn)入第四季度后，樓市“量?jī)r(jià)齊升”尤為明顯。

　　去年前五個(gè)月，房?jī)r(jià)環(huán)比上漲城市數(shù)量始終維持在個(gè)位數(shù)，合計(jì)起來(lái)也僅有21個(gè)；但從6月份開始，中國(guó)25個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比出現(xiàn)上漲，超過前五個(gè)月房?jī)r(jià)環(huán)比上漲城市的總和；7月份，房?jī)r(jià)環(huán)比上漲城市數(shù)量倍增至50個(gè)；進(jìn)入8月份，在短暫喘息之后，全國(guó)多個(gè)城市的房?jī)r(jià)在第四季度繼續(xù)“抬頭”；尤其是在12月份，一線城市房?jī)r(jià)年內(nèi)首次出現(xiàn)同比、環(huán)比全面上漲，樓市在這個(gè)寒冷的冬天顯得溫暖如春。

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部的張旭認(rèn)為，調(diào)控政策的兩面性已開始顯現(xiàn)：一方面，限購(gòu)政策的實(shí)施正階段性引發(fā)一定的副作用，很容易引起需求的集中釋放；另一方面，房企推盤意愿和二手房業(yè)主惜售，都導(dǎo)致房源緊缺。因此，今年房?jī)r(jià)上漲的壓力仍然較大。

　　預(yù)測(cè)

　　今年市場(chǎng)趨勢(shì)整體好于去年

　　中國(guó)指數(shù)研究院認(rèn)為，一方面，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)將企穩(wěn)向好，城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)體制改革等中長(zhǎng)期政策繼續(xù)推進(jìn)，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2013年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。因此，在房企資金鏈有所好轉(zhuǎn)的背景下，穩(wěn)健且適度向好的貨幣環(huán)境繼續(xù)為房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)利好。2013年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)“銷售量?jī)r(jià)增速略有提高，投資增速趨穩(wěn)，新開工止跌反彈”的特點(diǎn)。他們預(yù)計(jì)，2013年上半年商品房銷售面積同比增長(zhǎng)14.8%，銷售額同比增長(zhǎng)23.9%；下半年增速明顯回落，銷售面積同比增速降至0.7%，銷售額同比增速降至8.2%。

　　全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)聶梅生也表示，2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體形勢(shì)將好于去年，將不再拘泥于商品房，而是向城鎮(zhèn)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

　　中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛預(yù)計(jì)，2013年住房市場(chǎng)總體趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，大穩(wěn)定中有小震蕩。

　　但是，21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師張磊認(rèn)為，2013年一季度將呈現(xiàn)明顯的成交清淡現(xiàn)象，價(jià)格也不會(huì)有明顯回升。他指出，在繼續(xù)限購(gòu)、限貸的背景下，我國(guó)主要城市的購(gòu)買需求，仍主要由剛性需求擔(dān)當(dāng)。但是，由于去年11月、12月的年內(nèi)第二波成交高峰，是在某種恐慌性情緒下發(fā)生的，透支了2013年的部分需求，因此，2013年1月、2月將再現(xiàn)環(huán)比下滑現(xiàn)象。

　　調(diào)控

　　有望用“組合拳”治理樓市

　　剛剛落幕的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議為2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控定了調(diào)。住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，今年將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性住房需求，支持合理自住和改善性住房需求。同時(shí)，各省市要編制好實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　“2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控將在繼續(xù)維持關(guān)鍵性調(diào)控的基礎(chǔ)上適度偏緊?！敝袊?guó)指數(shù)研究院認(rèn)為，雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策趨于穩(wěn)定，但是若房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲且漲幅超出政府容忍范圍，可能出臺(tái)更嚴(yán)厲措施。

　　聶梅生也指出，最近一輪樓市調(diào)控政策已持續(xù)超過兩年半，政策效應(yīng)有所遞減。由于我國(guó)購(gòu)房需求量仍然較大，但以現(xiàn)階段限購(gòu)、限貸的調(diào)控方式很難完全抑制投機(jī)性需求。因此，在執(zhí)行原有政策之外，還應(yīng)逐步采用市場(chǎng)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)，完善土地供應(yīng)制度，以市場(chǎng)監(jiān)控、預(yù)期管理、土地供給等影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的多項(xiàng)關(guān)鍵要素形成“組合拳”調(diào)控樓市。

　　事實(shí)上，未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控“組合拳”已經(jīng)初顯。針對(duì)近來(lái)多發(fā)的“地王”現(xiàn)象，國(guó)土部就出臺(tái)新政，表示將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)房?jī)r(jià)、地價(jià)異常波動(dòng)城市，并針對(duì)大房企和大地塊建立跟蹤督察制度。

　　除此之外，為避免出現(xiàn)所謂的“地王”誤導(dǎo)市場(chǎng)，國(guó)土部要求各地對(duì)總價(jià)較高的地塊實(shí)行分割處理，劃為多宗地供應(yīng)；對(duì)地段較好、單價(jià)較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競(jìng)價(jià)方式或招標(biāo)出讓；對(duì)那些可能出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的地塊，選用“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”等多種競(jìng)價(jià)方式。

　　住建部則在限購(gòu)、限貸政策的基礎(chǔ)上，要求2013年各地要繼續(xù)“編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期”。

　　住建部部長(zhǎng)姜偉新表示：“2013年將繼續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷售、租賃、估價(jià)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。與此同時(shí)，要密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做好政策儲(chǔ)備?！?/p>

　　姜偉新表示：“2013年要配合有關(guān)部門加快研究以財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)法律手段為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系。”

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀