研究報(bào)告在分析造成我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)利潤偏高的原因時(shí)指出,目前我國還沒有一個(gè)完整的房地產(chǎn)行業(yè)管理體系,對(duì)開發(fā)商的市場投機(jī)以及通過“囤地”、“囤房”等變相獲取高額利潤的行為無法進(jìn)行有效約束。我國房地產(chǎn)行業(yè)毛利潤率在2007年后達(dá)到30%,超出工業(yè)整體水平約10個(gè)百分點(diǎn)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心近日在京發(fā)布一套研究報(bào)告,直面房地產(chǎn)開發(fā)利潤和房產(chǎn)稅等熱點(diǎn)話題。
該中心副主任韓俊在發(fā)布會(huì)上指出,國務(wù)院發(fā)展研究中心職責(zé)是直接為中央決策提供咨詢服務(wù),研究成果直接對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大政策產(chǎn)生影響。
部分開發(fā)商毛利率超50%
國務(wù)院發(fā)展研究中心最新發(fā)布的《中國住房市場發(fā)展趨勢與政策研究》專門論述了房地產(chǎn)行業(yè)利潤率偏高的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年前后,我國房地產(chǎn)行業(yè)的毛利潤率大致在20%左右,與大多數(shù)工業(yè)行業(yè)相差無幾。但隨著房價(jià)的不斷上漲,房地產(chǎn)利潤率明顯上升,2007年之后年均達(dá)到30%左右,超出工業(yè)整體水平約10個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告還列舉了國內(nèi)部分知名開發(fā)商的毛利潤率接近甚至超過了50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本和美國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
研究報(bào)告在分析造成我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)利潤偏高的原因時(shí)指出,目前我國還沒有一個(gè)完整的房地產(chǎn)行業(yè)管理體系,對(duì)開發(fā)商的市場投機(jī)以及通過“囤地”、“囤房”等變相獲取高額利潤的行為無法進(jìn)行有效約束。報(bào)告還建議,要完善商品房預(yù)售制度,不允許未取得預(yù)售的項(xiàng)目進(jìn)行展銷活動(dòng),“適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,預(yù)售制度可以考慮逐步淡出,增加現(xiàn)房銷售比例”。
房地產(chǎn)稅收存在重復(fù)課稅
今年以來,針對(duì)房產(chǎn)稅的爭論有日漸升溫的態(tài)勢,支持者認(rèn)為房產(chǎn)稅可以抑制炒房、促進(jìn)公平,反對(duì)者則認(rèn)為房產(chǎn)稅涉嫌重復(fù)征稅,加重購房者負(fù)擔(dān)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究報(bào)告同時(shí)兼顧了兩方面的呼聲,認(rèn)為我國房地產(chǎn)稅收政策應(yīng)該從降低總體稅負(fù)和逐步完善保有環(huán)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)兩方面入手。
現(xiàn)階段,我國針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)開征的稅收有10余種,2010年,各類房地產(chǎn)稅收合計(jì)占地方各級(jí)政府稅收收入的比重超過40%。研究報(bào)告中指出,我國房地產(chǎn)稅收種類較多,存在比較明顯的重復(fù)或交叉課稅現(xiàn)象。研究建議清理并取消一部分不合理收費(fèi),降低房地產(chǎn)行業(yè)的總體稅負(fù)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組雖然主張降低房地產(chǎn)行業(yè)總體稅負(fù),但同時(shí)建議調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),將目前對(duì)房產(chǎn)征稅環(huán)節(jié)“重交易、輕保有”向“交易和保有兼顧”轉(zhuǎn)變。研究建議,逐步擴(kuò)大房地產(chǎn)稅收試點(diǎn)范圍,逐步構(gòu)建由所得稅、營業(yè)稅和房產(chǎn)稅構(gòu)成的簡明而且各個(gè)環(huán)節(jié)稅負(fù)更加平衡的稅收體系。
土地出讓金十年增長20倍
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的另一本研究報(bào)告《土地制度改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式》披露了這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001年全國土地出讓金僅為1295.89億元,2010年全國土地出讓金就已經(jīng)攀升到27100億元,十年間全國土地出讓金增長了20倍。
國務(wù)院發(fā)展研究中心在報(bào)告中指出,目前土地出讓金的支出存在城鄉(xiāng)分配不平衡的問題,近三年來近七成土地出讓金用于城市建設(shè),用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分還不到10%,建議今后土地政策要從土地城市化向人口城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,提高政府賣地收益在民生和農(nóng)村方面的支出比例,解決城鄉(xiāng)二元格局問題。
來源: 北方網(wǎng)
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