房地產(chǎn)庫(kù)存已現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩局面

　　城鎮(zhèn)化是今年“兩會(huì)”最熱門(mén)的議題，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的提案也最多。全國(guó)人大常委、民建中央副主席辜勝阻直言，“參加兩會(huì)21年，研究城鎮(zhèn)化28年，深感今年城鎮(zhèn)化最熱”。確實(shí)，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略直接拉動(dòng)的是GDP增長(zhǎng)數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，將給幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)商機(jī)，各方參與者，誰(shuí)能不興奮？

　　不過(guò)，在各路代表委員興奮之際，我們不得不擔(dān)憂各地借城鎮(zhèn)化之名，躍進(jìn)式思維作祟，“大干快上”重走過(guò)去十年的老路——高度依賴(lài)固定資產(chǎn)投資，同時(shí)將城鎮(zhèn)化的“好經(jīng)”念成房地產(chǎn)喧賓奪主的“歪經(jīng)”。日前，發(fā)改委副主任朱之鑫在“兩會(huì)”間歇接受媒體采訪時(shí)表示，“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合”。應(yīng)該說(shuō)，此觀點(diǎn)深刻領(lǐng)悟了城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要領(lǐng)，亦是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)有的正確方向。

　　實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就不得不加大力度讓過(guò)去十年房地產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱，在新城鎮(zhèn)化過(guò)程中，只能扮演“配合”的角色，切不可重蹈覆轍，讓房地產(chǎn)喧賓奪主?？梢韵胂蟮囊环鶊D景是，城鎮(zhèn)化全面啟動(dòng)，全國(guó)各地必然會(huì)掀起一波房地產(chǎn)熱潮，這本無(wú)可厚非，但最大的風(fēng)險(xiǎn)在于房地產(chǎn)建設(shè)的失控，而罔顧當(dāng)?shù)卣鎸?shí)需求。如今，三四線城市頻現(xiàn)“鬼城”，足以印證在很多城市，房地產(chǎn)的庫(kù)存量已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩局面。

　　重新定位房地產(chǎn)屬性是第一步。新近發(fā)布的“國(guó)五條”細(xì)則，其中將對(duì)二手房征收20%所得稅的政策，雖被市場(chǎng)層面嚴(yán)厲討伐，甚至?xí)M(jìn)一步推高房?jī)r(jià)，但此項(xiàng)政策也基本表明了決策層去除房地產(chǎn)投資和投機(jī)功能的決心。房地產(chǎn)到了必須完全回歸居住屬性，從投資品的定位轉(zhuǎn)為消費(fèi)品的時(shí)刻。重新定位房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)的角色，可以理解為城鎮(zhèn)化不以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的必要條件。只有重新界定清楚了房地產(chǎn)的屬性，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的一系列配套政策才能夠得以有序推行。

　　實(shí)際上，房地產(chǎn)不過(guò)是城鎮(zhèn)化鏈條中極其普通的一個(gè)環(huán)節(jié)，于民有利、澤被后世的城鎮(zhèn)化定然是以人為本的主動(dòng)市民化。這就需要戶籍、就業(yè)、教育、養(yǎng)老等多領(lǐng)域改革的齊頭并進(jìn)。其中，又以就業(yè)問(wèn)題最為迫切。而朱之鑫所提倡的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，雖然直接關(guān)乎著農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)的本地化，但是更為重要的則是發(fā)展當(dāng)?shù)氐牡诙a(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。顯而易見(jiàn)，這必須重振萎靡多年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這也與去房地產(chǎn)密切相連。眼下席卷小縣城、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)浪潮，不可能長(zhǎng)期持續(xù)的給農(nóng)民提供穩(wěn)定的就業(yè)。

　　這個(gè)時(shí)候，我們就應(yīng)該考慮通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就業(yè)本地化的問(wèn)題。大的方向是明確的，就是要堅(jiān)決地打通農(nóng)民進(jìn)入城市的管道，使農(nóng)民從農(nóng)村中能出得去，在城鎮(zhèn)中能住得下，就近有安定的工作，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。振興城鎮(zhèn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是治本之策。上世紀(jì)八九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，以及“92派”企業(yè)家群體的形成，都對(duì)今日城鎮(zhèn)化有著重要的借鑒意義。

　　大幅度減稅，給民資以實(shí)業(yè)空間自不必說(shuō)，但最主要的還是讓地方政府放棄城鎮(zhèn)化等于房地產(chǎn)化的思維。不過(guò)，若沒(méi)有財(cái)政稅收制度的變革，重新理順地方和中央的事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，地方政府定然還會(huì)繼續(xù)死抱房地產(chǎn)主業(yè)不放，而不會(huì)實(shí)實(shí)在在地建立起來(lái)符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。

　　歸根到底，過(guò)去十年，房地產(chǎn)深度裹挾了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，新十年以城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟(jì)引擎的發(fā)展路徑，必須讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)深度切割開(kāi)來(lái)。至少，房地產(chǎn)只能扮演城鎮(zhèn)化的配角。

來(lái)源：投資快報(bào)　

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