房地產(chǎn)“支柱”還是“去支柱”?

從2003年的“支柱產(chǎn)業(yè)”，到2010年的“房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”，在模糊不清的身份定位中，房地產(chǎn)一路高歌猛進(jìn)。居高不下的房?jī)r(jià)，頻繁出臺(tái)的調(diào)控政策，引發(fā)代表委員對(duì)房地產(chǎn)“定位”的熱議。

房?jī)r(jià)上升“四大推手”日前，一則“盤點(diǎn)十年房?jī)r(jià)”的微博引發(fā)網(wǎng)民熱議，十年間全國(guó)城鎮(zhèn)平均房?jī)r(jià)從2381元上漲到5791元，上漲143%。而北京（樓盤）、上海（樓盤）、廣州（樓盤）等大城市房?jī)r(jià)更是翻了幾倍。全國(guó)人大代表、山西建筑工程總公司副總經(jīng)理柳樹(shù)林告訴記者，房?jī)r(jià)上升最重要的原因是土地成本居高不下?！澳壳巴恋爻鲎尳鸪杀旧仙?，加上各種稅費(fèi)，總共占房?jī)r(jià)成本的40%-50%，自然造成房?jī)r(jià)高位運(yùn)行?！比斯?、建筑材料等價(jià)格不斷攀升，一定程度上推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。投資渠道狹窄，大量社會(huì)閑置資金涌入房地產(chǎn)，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)高漲的原因。此外，持續(xù)的流動(dòng)性過(guò)剩，也推動(dòng)了房?jī)r(jià)高漲。根據(jù)中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)，截至2012年末，我國(guó)廣義貨幣M2余額達(dá)到人民幣97.42萬(wàn)億元。政策含糊，定位不清過(guò)去十年中，房?jī)r(jià)越調(diào)越漲。部分代表委員認(rèn)為，這與房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位不清有關(guān)，導(dǎo)致“調(diào)控”變“空調(diào)”。2003年國(guó)務(wù)院18號(hào)文件首次明確指出：“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！贝撕?，房地產(chǎn)一路高歌、迅猛發(fā)展。

但到了2010年9月27日，國(guó)土資源部與住建部共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀通知時(shí)表示，要切實(shí)解決各地對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的認(rèn)識(shí)差異，房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。有代表委員擔(dān)心，隨著城鎮(zhèn)化再次被熱議，房地產(chǎn)的“支柱”還是“去支柱”化，必將再次成為討論焦點(diǎn)，需要及時(shí)厘清。房?jī)r(jià)屢調(diào)屢漲，深層次的原因，與一些地方過(guò)度依賴“土地財(cái)政”有關(guān)。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，上海、北京的土地出讓金均超過(guò)1000億元，占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的近一半?！罢疅嶂再u地，抬高了房?jī)r(jià)；房?jī)r(jià)高漲，政府又有更多的稅收，這是一個(gè)惡性循環(huán)。”柳樹(shù)林說(shuō)，“依靠土地財(cái)政不是長(zhǎng)期行為，也不是健康行為，是一種類似"毒癮"的依賴癥，必須下大力氣戒除?！薄耙淖兛糠康禺a(chǎn)拉動(dòng)GDP的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是如何找到替代產(chǎn)業(yè)。”

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)房地產(chǎn)的依賴就小。海南（樓盤）一度以房地產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，直接的后果是形成了上世紀(jì)90年代初期的房地產(chǎn)泡沫。全國(guó)人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福說(shuō)，海南省目前農(nóng)業(yè)占GDP的比重比較大，超過(guò)20%。房地產(chǎn)業(yè)占5.9%，比較正常。旅游業(yè)的比重越來(lái)越大，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也不斷增加。聲音“房子都到房姐房叔手上，應(yīng)出政策嚴(yán)懲他們”我認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控，要去研究前面的房地產(chǎn)到底是誰(shuí)買走，我們這么多年貨幣投放，真正需要房地產(chǎn)的人沒(méi)拿到房子。房子在房姐房叔房姑奶奶房爺爺手上。應(yīng)出來(lái)非常嚴(yán)厲的政策懲罰他們。全國(guó)政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)曹德旺

來(lái)源：海南特區(qū)報(bào)

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