分析人士稱增加交易稅背離控房價目標

　　北京持續(xù)低迷的二手房市場，讓房屋買賣雙方更加焦慮，市場人士認為個稅新政并不能起到抑制投資投機需求，反而誤傷剛需，造成供需矛盾加劇。

　　事實上，早在2006年7月，《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》國稅發(fā)〔2006〕108號正式下發(fā)后，二手房交易征稅20%的規(guī)定一直存在。但是幾乎所有城市都是按照不能提供房屋原值的情況進行處理的。這樣操作可以減輕二手房購房者所承擔的稅負。實際上，在二手房交易中，買房者一直處于弱勢地位。

　　偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉表示，面對20%的個稅稅率，任何試圖從二手房交易過程中獲利的交易者都在力圖規(guī)避。比如，2008年8月份北京望京地區(qū)的二手房價格為8000多元/平方米，而現(xiàn)在的單價則攀升到3萬元。如果一個業(yè)主在2008年最低點以80萬總價購入，那么2013年則升值到了300萬元。按照所得部分抵扣裝修成本和貸款利息后的20%來計算，則可能繳納近50萬元的稅款。胡景暉反問：“誰愿意去繳這么多的稅？”

　　盡管國家期待新“國五條”按照20%征收個稅能夠?qū)Χ址拷灰装l(fā)揮打擊短期投資、投機行為的作用，但從其實際執(zhí)行效果不難看出，政策初衷并未實現(xiàn)，且在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)了政策效果與初衷相悖的結果。

　　以北京在二手房交易中實際征收20%個稅的實例看，稅負幾乎全部轉嫁給購房者?！翱梢姡@是決策層沒有預料到的情況。控制房價開錯藥方。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示。正是因為對征收20%個稅有推高房價的擔憂，加之地方政府擔心政策影響房地產(chǎn)成交量，因此，多地政府在出臺新“國五條”細則時有意淡化了20%個稅內(nèi)容。

　　上海財經(jīng)大學公共管理學院教授胡怡建認為，控制房價不能通過簡單地增加購房成本來實現(xiàn)。造成房價上漲的因素很多，主要原因是貨幣流動過剩，以及土地、稅收以及開發(fā)成本上升。調(diào)控政策應該側重于遏制通脹、打破土地壟斷、增加供應方面，這樣才能有效控制房價的上漲。

　　上海新金融研究院學術委員李迅雷也認為，對房產(chǎn)交易征收20%的所得稅不妥。在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)應減免稅，一可降低交易成本從而降房價，二可盤活存量市場，而在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)應征房產(chǎn)稅，起征點略高些，累進征稅，嚴打“房叔”。如今的政策恰好反了。

　　不少業(yè)內(nèi)人士指出，交易環(huán)節(jié)稅收增加，對政府最有利，而開發(fā)商、買賣雙方、中介都增加了成本。若確定是投機炒作行為導致房價居高不下，稅收便可以也應該對癥下藥，讓投機者有更高的交易成本，而非一環(huán)扣一環(huán)的向買房者轉移，迫使很多真正需要買房的人都開始放棄買房的念頭。　　

來源：中國證券報　 姚軒杰

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