"國五條"細則滿月 樓市距離良性軌道還很遠

　　隨著多個城市“國五條”細則漸入“滿月”，近期的樓市呈現(xiàn)量跌價滯、觀望情緒加重等特點。新一輪樓市調控會不會成為一道價格“分水嶺”，房地產市場又能否就此進入良性軌道？

　　2012年下半年以來的樓市躁動歷歷在目：一線城市房價連續(xù)10個月上漲。1月份，南京商品房成交量同比上漲215%、北京二手房網(wǎng)簽量同比大幅上漲60%

　　進入4月，隨著“國五條”各地細則陸續(xù)出臺，房地產市場經(jīng)歷了冰火兩重天：

　　成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斬”；房價未見明顯松動，價格趨穩(wěn)；一線城市房源下降，業(yè)主出手意愿下降；改善型需求明顯降低，剛需仍然較足?！耙员本槔?月份套均成交95平方米，現(xiàn)在為90平方米，剛需逐漸成為主力?！敝性禺a市場研究部總監(jiān)張大偉稱。

　　“4月份的成交量下滑是對3月樓市‘過度亢奮’的修正，也說明了市場觀望氛圍較濃?！敝袊康禺a數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳昇說。

　　由中央制定大政策，地方制定具體細則是本輪調控一大亮點，然而記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地細則版本大相徑庭，一些地方觀望、敷衍態(tài)度顯現(xiàn)無疑。

　　所有地方版本中，北京可謂最嚴厲。除了嚴規(guī)20%的交易個稅外，京籍單身被限定只能購買一套住房。數(shù)據(jù)顯示，4月北京二手房成交量環(huán)比下降88.1%，記者在走訪多家樓盤時未發(fā)現(xiàn)大幅漲價情況，并有個別樓盤已下調新一期樓盤預售價。

　　與此相對的是，多數(shù)城市雖然態(tài)度懇切，但內容缺乏新意。

　　過于寬泛、缺乏針對性的細則受到社會質疑，一些地方的樓市、土地市場則出現(xiàn)了新的動向：個別二線城市細則公布后房價仍出現(xiàn)較大漲幅；杭州市國土資源局近日公布的新一批預出讓地塊可建面積接近372萬平方米，推地規(guī)模刷新了杭州歷次“推地潮”紀錄。

　　陳昇等專家指出，一些地方規(guī)避熱點問題，缺乏“殺傷力”。一線城市對于政策執(zhí)行較為嚴格，不少二、三線城市則“從輕發(fā)落”?！耙恍┑胤诫y舍樓市依賴，細則缺乏誠意，調控效果難免打折扣?！?/p>

　　但是，新政策已在短期內抑制房地產市場的需求。央行調查顯示，購房者購買意愿逐漸高位下滑，未來3個月內準備出手購房的居民占比為14.8%，較上季下降0.6個百分點。

　　近年來，國家出臺一系列土地、信貸、樓市調控政策，然而房價高燒多年不退。如何讓樓市走出“十年九調，屢調屢漲”的怪圈？

　　“樓市調控不能僅限于量跌價滯，最終目標是價格穩(wěn)定?！睂＜抑赋?，“政策仍待細化，讓政策‘精確制導’,而不要旁落‘空調’,誤傷購房者?！?/p>

　　此次“國五條”首度在大中城市同步執(zhí)行限價政策，首度將房價調控工作納入地方考核體系，廣東等一些城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐加快，但是，房產稅試點范圍擴大已進入執(zhí)行階段。但仍未能公布擴容名單，住房信息聯(lián)網(wǎng)也再次延遲推出。

　　業(yè)內人士提醒，從“國五條”的落地來看，中央的調控目標是房地產市場平穩(wěn)，房價穩(wěn)定，而地方的目標是房價“增幅穩(wěn)定”，這和中央還是存在較大差距的，值得警惕。土地出讓溢價過高推漲房價的情況需要得到控制，政府也應適當控制出讓地價、適度讓利。

來源：新華日報

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