樓市調(diào)控：減少對行政手段依賴

　　本月初，中國指數(shù)研究院發(fā)布4月份房地產(chǎn)市場“百城價格指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示，百城住宅平均價格自2012年6月以來連續(xù)第11個月環(huán)比上漲，漲幅縮小0.06個百分點；同比則是連續(xù)第5個月上漲，漲幅擴大至5.34%。

　　除此之外，“地王”頻出、土地出讓金大幅上漲也引起了人們的廣泛關(guān)注。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，繼上海、北京4月10日出現(xiàn)高溢價地塊后，5月6日，廣州出現(xiàn)總價18.67億元、樓面價摒除保障房部分高達2.56萬元/平方米的新“地王”，而且長沙等地也有“地王”的信息見諸報端。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受媒體采訪時表示，最近房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出，但均為控制房價與需求，而對土地方面卻沒有過多要求。另外，部分企業(yè)認為最近政策已經(jīng)到了“最嚴厲”水平，由此判斷利空已出盡，因而拿地態(tài)度積極。

　　在土地出讓金方面，據(jù)偉業(yè)我愛我家市場研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年4月，306個城市土地交易2153宗，土地出讓金額1343億元，與去年同期相比上漲11.1%。其中，4月上海土地市場表現(xiàn)尤其搶眼，土地交易達55宗，土地出讓金143億元，創(chuàng)2013年以來的新高。

　　“因為地方財政支出的壓力，使得地方政府設(shè)法出讓更多的土地，從土地出讓金中獲得財政來源。如果房價下跌，出讓土地就不會太順利，會造成地價下跌?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“所以地方政府在打壓房價方面積極性不高，最多就是讓價格保持平穩(wěn)，不要暴漲，也不要暴跌。”

　　此外，從近日公布的2012年房地產(chǎn)企業(yè)年報看，房地產(chǎn)行業(yè)108家A股房地產(chǎn)上市公司共實現(xiàn)營業(yè)收入5492.28億元，實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤702.16億元。

　　對此，中投證券李少明認為，從2012年及2013年一季度的財務(wù)數(shù)據(jù)來看，行業(yè)最壞時期已過去，目前處于恢復(fù)性發(fā)展中。由于近期房價持續(xù)上漲，政策壓力大，地方政府依賴預(yù)售證價格監(jiān)管控制房價，受此影響開發(fā)商延遲推盤，成交短期內(nèi)或?qū)⑿》禄?。但從中長期來看，全國性及開發(fā)普通住房優(yōu)質(zhì)開發(fā)商受調(diào)控影響小，行業(yè)集中度顯著提升。

　　值得注意的是，在5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，在房地產(chǎn)方面，李克強總理只對保障房、廉租房的相關(guān)政策進行了明確，而對房地產(chǎn)調(diào)控并未過多談及。這也被業(yè)內(nèi)眾多專家解讀為，減少對經(jīng)濟運行的干預(yù)，推進樓市調(diào)控市場化的信號。

　　記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控，從國務(wù)院在2010年4月發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》算起，迄今已有3年時間，中央政府出臺的一系列調(diào)控措施，其嚴厲程度也前所未有。但從目前的情況來看，這輪以遏制房價為目標的調(diào)控并未收到理想的效果。

　　“在一個實現(xiàn)了市場化的環(huán)境里，政府對任何一種商品的價格干預(yù)都是很難成功的。運用政府的行政力量來對市場實施干預(yù)，短期內(nèi)能夠收到立竿見影的效果，但長期來看，市場的力量是難以戰(zhàn)勝的?！敝袊康禺a(chǎn)研究會副會長胡志剛撰文表示，10多年以來的房地產(chǎn)市場調(diào)控經(jīng)事實證明，不僅最終調(diào)控房價的目標未能達成，而且對房地產(chǎn)市場造成一定傷害，對普通民眾也造成了不少“誤傷”。具有濃重行政色彩的調(diào)控手段影響了市場的正常交易，也破壞了市場本身的供需平衡機制。

　　而此次國務(wù)院常務(wù)會議不提房地產(chǎn)市場調(diào)控，也不代表中央不重視房地產(chǎn)市場問題，更不代表中央對于房地產(chǎn)市場調(diào)控將無作為?！昂鸵郧安煌氖?，中央不再輕易地下行政指令，不再將房地產(chǎn)市場調(diào)控作為口號一樣來喊。房地產(chǎn)市場需要在行政調(diào)控之外‘呼吸’的空間，這與本屆政府想要還市場一定自發(fā)調(diào)整空間的工作思路相吻合，而解決房地產(chǎn)市場問題的真正‘良方’還是應(yīng)該來源于市場。破除對行政手段的依賴，不追求一時的效果，而是追求長期的穩(wěn)定發(fā)展，相信這才是中央對于房地產(chǎn)市場調(diào)控的新認識。”胡志剛?cè)缡钦f。

來源：金融時報　

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