新城鎮(zhèn)化將去房地產(chǎn)化 回歸“城鎮(zhèn)化的本質(zhì)”

　　近日，國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化應(yīng)以人為核心，不能走房地產(chǎn)化道路，尤其不能高房價(jià)化。城鎮(zhèn)化被新一屆政府“欽點(diǎn)”為“擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”。曾把房地產(chǎn)化作為城鎮(zhèn)化手段的行為正在受到嚴(yán)厲的紅牌警告。

　　原有城鎮(zhèn)化道路難以為繼

　　自改革開放以來，我國城市化水平迅猛發(fā)展，城市人口比例逐漸接近西方發(fā)達(dá)國家水平。在城市化進(jìn)程中，為城市建設(shè)做出過汗馬功勞的農(nóng)民工，一直扮演著“流竄”興建的角色，卻沒有受到過市民待遇和獲得過市民身份。背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，興建完畢，即“遣回”原籍。包括出行搭乘城市公交也唯恐弄臟椅子不受待見而唯唯諾諾，不敢就坐。

　　時(shí)至今日，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球化蔓延，西方國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，作為中國產(chǎn)品消費(fèi)市場的容積已經(jīng)減小，依靠工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的原有道路已經(jīng)難以為繼，舊的發(fā)展模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿指出：“新城鎮(zhèn)化將回歸到‘城鎮(zhèn)化的本質(zhì)’上去，讓人真正進(jìn)城，用稀缺的土地資源為人的生存發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，而不是僅僅為工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。唯有如此，才有‘通過城鎮(zhèn)化來消化工業(yè)過剩產(chǎn)能，來支撐未來經(jīng)濟(jì)的增長’的新城鎮(zhèn)化之路?！?br>

　　防止以新城鎮(zhèn)化為名逼迫農(nóng)民進(jìn)城、上樓

　　原有的城鎮(zhèn)化道路被一再利用，致使房價(jià)不斷抬升，地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商大發(fā)其財(cái)，本該造福人民的城鎮(zhèn)化舉措?yún)s淪為了官商勾結(jié)、大斂民財(cái)?shù)墓串?dāng)?！胺績r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了老百姓可承受的能力，這種高房價(jià)不僅制約了農(nóng)民工進(jìn)城的腳步，而且抑制了內(nèi)需的潛力，引發(fā)社會(huì)矛盾?！币怀簧咭?，十年怕井繩。原有的城鎮(zhèn)化催生的房地產(chǎn)化，讓群眾非常恐慌，生怕新城鎮(zhèn)化再次引來開發(fā)商和地方污吏的橫行無忌。

　　針對(duì)原有城鎮(zhèn)化過程中的這些亂象和群眾恐慌，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動(dòng)產(chǎn)研究室主任李景國說：“新城鎮(zhèn)化將嚴(yán)防城鎮(zhèn)化淪為地方政府獲取土地財(cái)政的手段，防止以新型城鎮(zhèn)化的名義大規(guī)模圈地，禁止違背農(nóng)民意愿逼迫農(nóng)民進(jìn)城、上樓。”

　　新城鎮(zhèn)化要求尊重城鄉(xiāng)居民的主體地位

　　中央黨?？粕绮可鐣?huì)制度比較教研室副主任向春玲表示：“新型城鎮(zhèn)化要求我們必須尊重城鄉(xiāng)居民的主體地位。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)的自治組織的建設(shè)，才能夠有效實(shí)行社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。在社區(qū)里，公共事業(yè)怎么做，就需要在社區(qū)居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，讓更多的居民參與社區(qū)的管理和服務(wù)。”

來源：八百家資訊中心

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