房價看漲令人心慌 調(diào)控遭遇“抗藥性”？

　　房地產(chǎn)調(diào)控力度不斷加碼，“國五條”最嚴(yán)調(diào)控落地近三個月，然而最新數(shù)據(jù)顯示廣州、北京、深圳、上海4月的新建商品住房分別以13．7％、13．4％、11．5％、10．2％的同比漲幅遙遙領(lǐng)先，被視為全國最嚴(yán)調(diào)控的北京，二手房以2．0％的環(huán)比漲幅居全國之首。

　　房價原本就高得離譜的一線城市，為何反而成為領(lǐng)漲先鋒？是調(diào)控措施未扼住漲價咽喉，還是地方政府執(zhí)行政策未動真格，還是地產(chǎn)商負(fù)隅頑抗？

　　土地財政難改賣地沖動，地價再創(chuàng)新高

　　美聯(lián)物業(yè)全國研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，主要一線城市前4個月土地市場成交量價齊升，北京、杭州等地平均樓面地價同比漲三成。5月初，廣州拍出一塊新地王，折合樓面地價2．6萬元／平方米，而這一地塊目前周邊的商品房售價才不到2．5萬元／平方米?！懊娣圪F成這樣，面包怎能不漲？”一位房地產(chǎn)商告訴記者。

　　“這種拍賣的辦法，就是地方政府再怎么表態(tài)嚴(yán)格調(diào)控不放松，老百姓都會擔(dān)心未來房價預(yù)期會失控?！濒吣洗髮W(xué)管理學(xué)院教授胡剛憂心忡忡：如果地方政府、尤其是一線城市再不改革土地出讓的定價方式，調(diào)控房地產(chǎn)很難完成既定目標(biāo)，也讓普通百姓住有所居的中國夢看上去很遙遠(yuǎn)。

　　個稅調(diào)控“懸空”

　　多城市“只見樓梯響，不見人下來”

　　從3月底國五條地方細(xì)則落地大限至今，已經(jīng)兩個月時間，除了北京等少數(shù)城市以外，絕大多數(shù)城市尚未公布房屋交易20％個人所得稅的征收實(shí)施細(xì)則。原本意在抑制賣房炒房沖動的個稅，卻幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了購房者。一些城市稅務(wù)和房地產(chǎn)主管部門的說法是“還在研究”，還有一些城市的說法是“要等中央出臺規(guī)范的指導(dǎo)意見”，各種說法鋪天蓋地，效果則是“只見樓梯響，不見人下來”。

　　“上有政策，下有對策”

　　沖抵調(diào)控效果

　　十年調(diào)控，從調(diào)整投資性需求降溫樓市，到出手救市，再到調(diào)控重重加碼，祭出了一輪輪限購、限貸、限價、提高稅收的調(diào)控大旗。中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟說，在這個長期調(diào)控過程中，京滬等一線城市部分地區(qū)房價翻一倍的區(qū)域比比皆是，房價合理回歸的預(yù)期并未穩(wěn)定。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心研究員尹斌認(rèn)為，調(diào)控政策在抑制樓市投機(jī)的同時，部分剛需及改善型需求者的購房門檻同時高企甚至被限購。目前的調(diào)控還處在應(yīng)當(dāng)狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時期，調(diào)控措施既要控制房價過快增長，又要保障剛需人群不被調(diào)控“誤傷”。

　　暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛認(rèn)為，十年調(diào)控，政府出臺了很多方案，用了很多手法，可以說，簡單的、見效快的方式基本用過了，調(diào)控也開始遭遇越來越強(qiáng)的“抗藥性”。必須解決體制性的土地財政依賴、房地產(chǎn)稅收體制改革、房地產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)制度建設(shè)等“深層次”問題，“短期行政調(diào)控為長期制度建設(shè)贏得時間，才有意義。”

　　尹斌說，房地產(chǎn)也是投資市場，房子也具投資屬性，因此，房價不單純跟調(diào)控和供需有關(guān)，還和投資熱點(diǎn)及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相關(guān)聯(lián)，比如流動性過剩帶來的影響，老百姓又缺乏有效的投資渠道，房地產(chǎn)市場就很容易成為投資投機(jī)的“蓄水池”。

　　觀點(diǎn)聚焦

　　調(diào)控措施既要控制房價過快增長，又要保障剛需人群不被調(diào)控“誤傷”。

　　擴(kuò)大內(nèi)需需要從四個“花錢”做起：讓民眾“有錢花”；讓老百姓“敢花錢”；讓居民“愿花錢”；讓消費(fèi)者“樂花錢”。

　　行政審批改革如果僅僅依靠關(guān)起門來的“自我改革”，各種利益的牽絆無疑會阻礙改革，改革的效果也會大打折扣。

來源：廣州日報 歐甸丘 烏夢達(dá) 劉敏

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