不能放任“灰色房貸”攪亂樓市調(diào)控大局

　　不少購房者與裝修公司、中介機構(gòu)等相互配合，加之個別銀行審批不嚴(yán)甚至“睜一只眼閉一只眼”，使得通過“消費貸款”方式流入購房人手中的銀行信貸，實際上是進入了一個“灰色地帶”。

　據(jù)6月17日《經(jīng)濟參考報》報道，自4月“國五條”實施以來，多地房貸收緊，多地部分銀行已將首套房貸利率從八五折上調(diào)至九折，而二套房貸的首付比例更高。按照廣州市現(xiàn)行政策，二套房首付至少需要六成。于是，一些中介機構(gòu)和銀行達(dá)成默契，通過擔(dān)保公司擔(dān)保，以“裝修貸款”等方式，變相取得銀行貸款，然后通過第三方過賬后轉(zhuǎn)為房貸，從而規(guī)避國家有關(guān)房貸政策的限制。據(jù)悉，這種由擔(dān)保公司出面向銀行申請消費貸款，然后轉(zhuǎn)貸給購房人的所謂“過橋”貸款現(xiàn)象，并不只存在于廣州一地，在不少施行住房限購限貸政策的城市都很普遍。

　　以消費信貸的名義，由擔(dān)保公司提供擔(dān)保，購房人變相獲得房貸，這種做法被業(yè)界稱為“灰色房貸”，因為這種貸款名義和實質(zhì)背離，屬于“掛羊頭賣狗肉”，目的是規(guī)避國家有關(guān)二套房貸首付比例限制。這種做法本質(zhì)上是“打擦邊球”的行為，嚴(yán)重擾亂了國家有關(guān)部門調(diào)控房價一攬子政策的實施。

　　眾所周知，為了控制房價的過快增長，國家有關(guān)部門及地方政府連續(xù)出臺了多項調(diào)控措施，在這些綜合性措施中，限制投資性房貸和提高首付款比例是重要的金融調(diào)控手段?！盎疑抠J”的泛濫客觀上已經(jīng)影響到相關(guān)政策效用的發(fā)揮。以央行數(shù)據(jù)為例，今年一季度，主要金融機構(gòu)及小型農(nóng)村金融機構(gòu)、外資銀行人民幣房地產(chǎn)貸款增加7103億元，同比多增4667億元，房地產(chǎn)類貸款增速迅猛。其中，個人購房貸款新增4662億元，占全部新增貸款的66%。尤以北上廣等城市增長居多。一些業(yè)內(nèi)人士表示，不排除有部分貸款通過“打擦邊球”變相流入了房產(chǎn)交易市場。目前，不少城市的房價在銀行商貸、公積金貸款全面收緊的客觀情勢下，仍然呈現(xiàn)上升趨勢，其中“灰色房貸”的“撬動”作用不容忽視。

　　如果說一些中介機構(gòu)“打擦邊球”是商人謀利本性使然的話，那么，一些與中介機構(gòu)達(dá)成默契、變相提供房貸的金融機構(gòu)就屬于故意違規(guī)了。因為所謂消費信貸，顧名思義是銀行向個人客戶發(fā)放的有指定消費用途的消費性個人貸款，并不包含房貸。央行和銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》，要求各商業(yè)銀行加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。然而，不少購房者與裝修公司、中介機構(gòu)等相互配合，加之個別銀行審批不嚴(yán)甚至“睜一只眼閉一只眼”，使得通過“消費貸款”方式流入購房人手中的銀行信貸，實際上是進入了一個“灰色地帶”。

　　“灰色房貸”與國家樓市調(diào)控政策相悖，與監(jiān)管部門的規(guī)定不符，從長期角度考量，存在巨大風(fēng)險，因此絕不能對這種打擦邊球的行為放任自流。根本的措施是加強監(jiān)管，有關(guān)部門應(yīng)該明確銀行在遏制“灰色房貸”中的責(zé)任，明確要求銀行加大對貸款流向的跟蹤力度。監(jiān)管部門也要創(chuàng)新方式，通過突擊檢查和暗訪等形式，對違規(guī)貸款進行處罰。同時加大對中介機構(gòu)的管理和整治，將違規(guī)的擔(dān)保機構(gòu)逐出市場。對于制度方面的漏洞要盡快進行完善。 一句話，不能放任“灰色房貸”擾亂樓市調(diào)控大局。

來源：中工網(wǎng) 郭振綱

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