危房改造 好政策要夯實(shí)

　　日前，中央財(cái)政決定今年安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元，支持全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房。

　　農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來(lái)，在解決農(nóng)村貧困人群住房困難方面發(fā)揮了積極作用。但某些地方在村危房改造工程中依然存在一些問(wèn)題，需引起重視。

　　首先，補(bǔ)助對(duì)象界定不準(zhǔn)。按照規(guī)定，農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是“住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難”的農(nóng)戶。但這一標(biāo)準(zhǔn)很多時(shí)候難以界定，而且危房改造每年分配的名額有限，分配補(bǔ)助工作有不少實(shí)際操作困難。不少貧困農(nóng)戶雖然有望爭(zhēng)取到一定的資金補(bǔ)貼，因無(wú)法籌措到足夠的資金，也很難利用危改補(bǔ)助來(lái)改造房屋。為了不影響下次指標(biāo)分配，有些地方干脆把當(dāng)年不屬于危房的房屋都作為危改對(duì)象上報(bào)。

　　其次是標(biāo)準(zhǔn)把握隨意性強(qiáng)。按照政策要求，只有屬于整棟危房或局部危險(xiǎn)的房屋才能列入改造計(jì)劃。對(duì)危險(xiǎn)程度的鑒定，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員承擔(dān)。他們沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，只是根據(jù)墻體是否開(kāi)裂、屋基是否松動(dòng)等表象進(jìn)行判定。有的房屋損壞程度較輕，不會(huì)導(dǎo)致房屋倒塌，但村鎮(zhèn)干部為了規(guī)避工作風(fēng)險(xiǎn)，也將其確定為危房。

　　此外，還有申報(bào)程序執(zhí)行不到位，危改檔案反映不真實(shí)，危改資金使用不規(guī)范等問(wèn)題。要把這項(xiàng)工作真正變成惠民工程，需要在以下方面加大力度。

　　一要完善政策，強(qiáng)化考核。進(jìn)一步明確危改資金使用申請(qǐng)、審核、實(shí)施、檢查驗(yàn)收、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放等內(nèi)容，對(duì)財(cái)政部門、建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在危改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任進(jìn)行劃分。

　　二要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。危改對(duì)象戶的確定及補(bǔ)助金額必須嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議表決、村委會(huì)上報(bào)、村鎮(zhèn)部門審定、公告公示等程序，任何單位或個(gè)人不得擅自增減或調(diào)整。

　　三要加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。按照農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理的要求，加強(qiáng)危房改造的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，憑驗(yàn)收單發(fā)放補(bǔ)助資金，為百姓把好質(zhì)量關(guān)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 楊明生

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