城鎮(zhèn)化“綠色”“智能”概念受關(guān)注

　　中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院組織了上百位專家，歷時(shí)一年多就城鎮(zhèn)化問(wèn)題作了深入研究，并形成了一批成果；近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)兩院院士及有關(guān)專家到中南海召開(kāi)座談會(huì)。分析人士表示，早在6月底召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”就將城市群戰(zhàn)略作為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的智能化和綠色戰(zhàn)略將得到長(zhǎng)足發(fā)展。從事智能交通的中?？萍?、從事污水處理的首創(chuàng)股份及興蓉投資及從事基建的塔牌集團(tuán)可適當(dāng)關(guān)注。

　　城鎮(zhèn)化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

　　在中南海的座談會(huì)上，徐匡迪同志、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院的城鎮(zhèn)化課題研究成果；10余位院士、專家結(jié)合各自研究領(lǐng)域，紛紛發(fā)表見(jiàn)解建議。

　　據(jù)工程院課題組的大樣本抽樣調(diào)查顯示，現(xiàn)在“80后”和“90后”新生代農(nóng)民工普遍不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，他們迫切希望成為真正的城里人，城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

　　葉大年院士拿出自己手繪完成的地級(jí)市分布圖向總理介紹道，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史沿革，我國(guó)自然形成了呈網(wǎng)格規(guī)律分布的200多個(gè)地級(jí)市，依托這些節(jié)點(diǎn)推動(dòng)就近城鎮(zhèn)化就大有可為。朱高峰院士則提出要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系。

　　在座談會(huì)中，不少院士認(rèn)為，近些年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也確實(shí)存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進(jìn)城后享受不到同等的公共服務(wù)，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。

　　事實(shí)上，早在6月底召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史對(duì)大會(huì)作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》，其中顯示城市群的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被列為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　“綠色”“智能”成發(fā)展方向

　　所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

　　新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，而不是建高樓、建廣場(chǎng)。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移不出來(lái)，不僅農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益出不來(lái)，擴(kuò)大內(nèi)需也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　在改革開(kāi)放的30年中，中國(guó)的城市空間擴(kuò)大了二、三倍，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%。但是，空間城鎮(zhèn)化并沒(méi)有相應(yīng)地產(chǎn)生人口城鎮(zhèn)化。中國(guó)有2.6億農(nóng)民工，戶籍問(wèn)題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話，我國(guó)只有36%的城鎮(zhèn)化率。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化是確定的大方向，這是世界最多人口的城鎮(zhèn)化。正如政府工作報(bào)告所言，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了歷史性的變化。這種變化得益于兩個(gè)因素：一是工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)；二是有關(guān)戶籍等政策的逐步調(diào)整，公平的“城門(mén)”在制度層面逐漸打開(kāi)。接下來(lái)，國(guó)務(wù)院可能會(huì)圍繞四大戰(zhàn)略重點(diǎn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展：有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城市化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　綠色智能概念受青睞

　　《報(bào)告》已將城市群戰(zhàn)略作為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的智能化和綠色戰(zhàn)略將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

　　中?？萍迹汗局饕獜氖轮悄芙煌ㄏ到y(tǒng)集成和工業(yè)自動(dòng)化業(yè)務(wù)，擁有公路交通工程專業(yè)承包通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)工程資質(zhì)，以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)及機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)。公司的利潤(rùn)主要來(lái)自智能交通系統(tǒng)集成，占比一直在90%以上。公司在智能交通行業(yè)全國(guó)份額位居第三，承擔(dān)了國(guó)內(nèi)近百項(xiàng)高速公路、特大型橋梁和長(zhǎng)大隧道交通工程項(xiàng)目。在未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，公司在智能化上將起到比較大的作用。

　　首創(chuàng)股份：公司以北京為基地，控、參股水務(wù)企業(yè)超過(guò)30家。據(jù)2013年中報(bào)披露，公司目前的項(xiàng)目分布于全國(guó)16個(gè)省市及自治區(qū)，共計(jì)37個(gè)城市，合計(jì)擁有超過(guò)1400萬(wàn)噸/日的處理能力，服務(wù)人口約3000萬(wàn)人，為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的水務(wù)公司之一。公司作為北京市國(guó)資委下屬的大型上市企業(yè)，擁有豐富的社會(huì)資源。公司在保持原有資本和投資優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，逐步完善公司的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。目前，公司已經(jīng)成功涉足水務(wù)及固廢領(lǐng)域，形成了集設(shè)計(jì)、工程、投資和運(yùn)營(yíng)為一體的基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)。

　　興蓉投資：公司下屬的污水處理廠曾多次獲得“全國(guó)十佳城市污水處理廠”稱號(hào)。2012年5月，以12351萬(wàn)元受讓控股股東所持有的興蓉能源有限公司100%的股權(quán)。該公司擁有1座垃圾滲濾液處理廠，現(xiàn)設(shè)計(jì)處理能力為1300立方米/日，該廠于2008年底建成并成功運(yùn)行，采用外置式膜生化反應(yīng)器+反滲透MBR+RO的工藝進(jìn)行垃圾滲濾液處理。公司計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工擴(kuò)容項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力為1000立方米/日，預(yù)計(jì)2013年投產(chǎn)。

　　塔牌集團(tuán)：公司是國(guó)家重點(diǎn)支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的60家大型企業(yè)之一的上市公司，是廣東省最具規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的水泥龍頭企業(yè)，塔牌水泥銷量在粵東市場(chǎng)占有率連續(xù)多年保持40%以上。公司具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，上游有礦山、煤炭貿(mào)易公司，下游有混凝土攪拌站、管樁廠、新型建材公司；公司共有兩千多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)珠三角城市群的發(fā)展將為公司發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀