中國(guó)的房地產(chǎn) 已成為權(quán)力密集型行業(yè)

　　自2000年以來，14年中，共有53名落馬省部級(jí)官員涉及房地產(chǎn)，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，14年來落馬的省部級(jí)官員在100人左右，這就意味著，近一半的落馬省部級(jí)高官或多或少與房地產(chǎn)業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系。

??從已揭露的事實(shí)看，權(quán)錢交易已貫穿整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)的全過程，征地拆遷、土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目選址、調(diào)整容積率、產(chǎn)權(quán)登記等等環(huán)節(jié)都充斥著官商勾結(jié)。簡(jiǎn)單說，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長(zhǎng)，權(quán)錢交易的食物鏈就有多長(zhǎng)。如今的房地產(chǎn)行業(yè)已成為“權(quán)力”密集型行業(yè)。對(duì)于一些官員而言，既可利用手中權(quán)利在房地產(chǎn)領(lǐng)域“淘金”，制造個(gè)人腐敗，又可以提高虛假政績(jī)，可謂是一石雙鳥。

??當(dāng)權(quán)力與資本勾肩搭背，結(jié)成利益同盟，遂使房市亂象叢生。地方官員低價(jià)征地，高價(jià)出讓，甚至暗中操盤，唆使開發(fā)商哄抬地價(jià)。作為回報(bào)，為了幫助房產(chǎn)商促銷，腐敗官員明著“托市”，暗中“造勢(shì)”。開發(fā)商人為制造“稀缺”哄抬房?jī)r(jià)時(shí)，官員們默許慫恿；倘若造好的房子賣不動(dòng)，腐敗官員們就加大拆遷力度，人為制造“剛性需求”。而房產(chǎn)商行賄官員的巨額資金，最終要打入成本，進(jìn)入房?jī)r(jià)之中。

??房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問題會(huì)帶來什么惡果呢：其一、暗中推高了房?jī)r(jià)。學(xué)者成思危曾尖銳指出：開發(fā)商的利潤(rùn)占30%，而在這30%里頭有一部分是灰色成本，說白了，就是行賄的成本。也就是說，目前的高房?jī)r(jià)中還存在著腐敗的基因。

??其二，很多腐敗官員為了受賄更趨隱蔽性，更多的是收受開發(fā)商提供的房產(chǎn)，這使得少數(shù)腐敗官員們擁有大量房產(chǎn)，而廣大民眾卻望房興嘆。所以商品房并非是大城市中的稀缺資源，而是住房資源配置的嚴(yán)重畸形；其三，少數(shù)腐敗官員的房腐敗壞黨和政府形象，致使社會(huì)貧富差距拉大，也造成社會(huì)矛盾尖銳。

??當(dāng)然，從十八大以來，中央政府的反腐高壓態(tài)勢(shì)令人矚目。從“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”的思路到“老虎蒼蠅一起打”的行動(dòng)，彰顯了反腐敗敢于碰硬的決心和意志。所以，民眾對(duì)中央遏制“房腐”，降低過高房?jī)r(jià)有期待，也有信心。那么整治房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗該從何入手呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從三方面入手。

??首先，要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。部分官員在房地產(chǎn)腐敗能在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在，就是因?yàn)榈禺a(chǎn)灰色利益鏈的存在，使官員與房地產(chǎn)商之間能相互勾結(jié)，利用低價(jià)出售國(guó)有土地，變相套現(xiàn)等方式來攫取非法利潤(rùn)。只有規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，斬?cái)喾康禺a(chǎn)灰色利益鏈才能極大地遏制房產(chǎn)腐敗，并最終消除房地產(chǎn)業(yè)的黑色成本，在一定程度上降低房?jī)r(jià)。筆者建議，斬?cái)喾慨a(chǎn)腐敗利益鏈，可從住房信息聯(lián)網(wǎng)入手，逐步推進(jìn)到住房普查、公示等環(huán)節(jié)。

??此外，還要從限制官員們的權(quán)利入手。腐敗與特權(quán)歷來是對(duì)孿生兄弟，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，真正做到政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)，使權(quán)力無法染指邊界以外的市場(chǎng)運(yùn)行，這樣才能真正斬?cái)鄻鞘欣孑斔玩湕l。應(yīng)大力推進(jìn)行政審批制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

??其次，將權(quán)力暴于陽光之下，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督是指同級(jí)政府機(jī)關(guān)和人員之間、政府部門上級(jí)與下級(jí)之間的相互監(jiān)督。令人欣喜的看到，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)已經(jīng)上線，為反腐提供新的途徑；中央巡視組奔赴各地，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督的力量。外部監(jiān)督就是要充分發(fā)動(dòng)最廣大人民群體來監(jiān)督官員房產(chǎn)，可以通過上訪、電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式進(jìn)行。

??最后，要形成不敢房腐的懲戒機(jī)制。恩格斯曾說過：“在商品社會(huì)，當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到50%的時(shí)候，就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到100%的時(shí)候，就會(huì)有人踐踏法律；當(dāng)利潤(rùn)達(dá)到300%的時(shí)候，就會(huì)有人敢冒殺頭的危險(xiǎn)。”房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以成為腐敗分子青睞的對(duì)象，與房產(chǎn)本身的價(jià)格和升值潛力有關(guān)，更與高官們對(duì)房腐后受到的懲罰預(yù)期不強(qiáng)有關(guān)。

??所以才導(dǎo)致中國(guó)高官涉房案件的層出不窮，雖然中央政府三令五申命令禁止公務(wù)員投資房地產(chǎn)杜絕房產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗，可是現(xiàn)實(shí)中卻是屢禁不止。筆者認(rèn)為，要讓高官意識(shí)到房腐的后果很嚴(yán)重，達(dá)到懼怕的程度，那就沒人敢在房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗了。

??綜合來看，要想整治房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，必須形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。而唯有如此，才能真正確保包括“房腐”在內(nèi)的形形色色的腐敗無處循形。困繞中國(guó)多年的高房?jī)r(jià)和腐敗問題才能真正得到解決。

來源：北青網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀