國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員巴曙松認為:中國未來的城鎮(zhèn)化更像是一個轉型的概念,它將更為強調質量和效率的含義,更為突出發(fā)展模式的轉變,它的戰(zhàn)略目標和歷史意義在于將中國成功推向高收入國家。
從歷史的角度看,中國的城鎮(zhèn)化進程,乃至快速的經(jīng)濟增長,是全球化浪潮、市場化改革和貨幣化進程三者的疊加驅動并加速的。然而,從國際金融危機之后的新格局以及中國自身的約束條件來看,無論是外部的驅動力,還是內部的驅動力,現(xiàn)在都將出現(xiàn)不同程度的弱化,這就意味著中國未來的城鎮(zhèn)化需要尋找新的增長動力。
增長動力轉型的本質是要為城市的經(jīng)濟增長與繁榮尋找可持續(xù)的動力之源,最原始的動力通常來自生產(chǎn)率的提高。城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)率的提高來自三個方面:一是結構效率,即人口從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉移;二是規(guī)模效率,即人口密度所產(chǎn)生的集聚效應;三是分工效率,即不同城市之間的專業(yè)分工、勞動力的素質和交通運輸網(wǎng)絡的完善對于城市的分工往往具有重要作用。
總體上講,結構效率、規(guī)模效率和分工效率是城市化驅動經(jīng)濟增長的三條渠道。在城市化的早期階段,結構效率居于主導地位,恰當?shù)恼邞撌谴龠M人口自由流動,使農(nóng)業(yè)勞動力最大限度地轉移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè),從而促成生產(chǎn)率的提升。
來源: 浙江日報
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