房價調控告別一刀切 差異化調控呼喚長效機制

　　11月全國百城住宅環(huán)比上漲0.68%,雖然已是連續(xù)第18個月環(huán)比上漲,但漲幅比上月縮小0.56個百分點,為今年以來最低水平。這一顯著的變化,預示著房價漲勢有所減緩。另一方面,與一線城市和部分熱點二線城市升級調控不同,徐州通過縮小限購區(qū)域、調整限購戶型等方式鼓勵需求,之前溫州、蕪湖也出臺了類似的鼓勵性政策。這顯示房地產調控地方差異化也更加明顯。

　　“針對不同城市房地產市場不斷分化的現(xiàn)狀,調控政策一改過去中央‘一刀切’的方式,更多由地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況針對性的出臺?！弊〗ú空哐芯恐行脑敝魅瓮醌k林表示,這種變化是在預料之中的。

　　事實上,11月份隨著北京“自住型商品房”政策浮出水面,各地樓市調控政策正在走向分化,房價漲幅過快的熱點城市紛紛出臺相應的對策。

　　回顧全國,11月26日杭州市多部門聯(lián)合發(fā)出《關于進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,從6個方面收緊房地產市場調控政策。最重要的措施卻是由人民銀行杭州支行同日作出的,將杭州二套房首付從6成提高至7成。

　　據(jù)21世紀不動產集團統(tǒng)計,11月中旬以來,已有包括廈門、武漢、南京、南昌、沈陽、長沙、杭州等6個二線城市,加上此前的4個一線城市以及更早前的鄭州市,目前已有11個城市收緊房地產調控。共同點是將二套房首付提至7成,3個一線城市和部分二線城市還將購房所需的納稅年限延長了。

　　對此,21世紀不動產集團市場發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰表示,除上述城市外,不排除其他完成年度房價控制目標有難度的城市,還會繼續(xù)跟進收緊。

　　或許正是因為11月份部分熱點城市的“強化調控”,才導致11月百城房價漲幅的明顯回落。

　　這一點從北京等十大城市調查數(shù)據(jù)也可見一斑。據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計,11月十大城市住宅均價為18748元/平方米,環(huán)比上漲1.16%,比上月縮小0.79個百分點。其中,北京上漲0.18%,漲幅比上月大幅縮小2.38個百分點,表明“京七條”對市場預期和房價的影響繼續(xù)釋放。

　　王玨林分析指出,從房地產調控政策來看,今后更多要看各個地方政府的具體政策,各個城市應為各自區(qū)域的房價負責。但這只是“治表”,房地產調控未來的關注點還是長效機制的建立。

　　“總的來看,目前大城市房價上漲壓力仍很大,三四線城市樓市消化不良,行政調控預計短期內不會退出?！∵@也是各地優(yōu)化調控政策的現(xiàn)實需要?！蓖醌k林說。

　　對此,住建部政策研究中心主任秦虹曾多次表示,已有的調控政策是有作用的,否則樓市早不是現(xiàn)在模樣。

　　她說,未來房地產調控政策方向長期不能變,但是在調控政策優(yōu)化方面土地、信貸、稅收還有很多空間可以繼續(xù)探索。這就不難理解,為何各地出臺有針對性的調控政策,有支持性的,也有限制性的。

　　秦虹認為,建立長效機制的關鍵就是要構建一個覆蓋全體居民居住需求的供應體系,在改革的基礎上,施以各項土地的、財政的、稅收的、金融的配套改革政策并堅定落實。這意味著,房地產各個相關領域的深層改革必不可少,如建立統(tǒng)一的不動產登記制度等。這是一個漸進過程,但注定對房地產業(yè)會帶來深層次影響。對此,王玨林認為,僅不動產登記制度一項對抑制房產投資的潛在威懾力量就非常巨大。

來源：上海證券報

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