限購政策難退場 房地產(chǎn)市場仍需要“活調(diào)控”

　　從十八屆三中全會到中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國城鎮(zhèn)化工作會議，三次會議及有關(guān)文件都沒有明確提及“房地產(chǎn)調(diào)控”，但在業(yè)內(nèi)人士看來，有關(guān)文件精神多處都與房地產(chǎn)相關(guān)。萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林在接受記者采訪時就表示，城鎮(zhèn)化是一定離不開房地產(chǎn)的，當(dāng)然不能說城鎮(zhèn)化就是房地產(chǎn)。

　　不直接提房地產(chǎn)調(diào)控，并不等于不調(diào)控房地產(chǎn)。在業(yè)內(nèi)看來，房地產(chǎn)調(diào)控正在轉(zhuǎn)向。未來，在今年中央一系列精神指導(dǎo)下，房地產(chǎn)調(diào)控也將趨向市場化，趨向靈活。

　　未來調(diào)控將更注重差別化

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。

　　許多業(yè)內(nèi)人士都注意到，從今年10月中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)開始，中央不再明確提到房地產(chǎn)調(diào)控，也不再提及調(diào)控房價。

　　高盛高華證券認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議并未表示需要“調(diào)控”房地產(chǎn)市場，而是強(qiáng)調(diào)需要“解決”住房問題。微妙的差異或許反映出，為了保障住房民生，政府的最新工作重點(diǎn)在于增加供應(yīng)，而不是限制需求因此也無需明確強(qiáng)調(diào)對房價的調(diào)控。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在接受記者采訪時談到，2013年的樓市調(diào)控相對于以往有了很大改善，例如今年四季度多個城市出臺調(diào)控措施，這就是中央分類指導(dǎo)的結(jié)果。而在過去，中央因地制宜對地方進(jìn)行差別化分類指導(dǎo)是不夠的。

　　在朱中一看來，側(cè)重于房價調(diào)控，是過去10年房地產(chǎn)調(diào)控的一大不足。此外，國家層面缺少房地產(chǎn)中長期制度、頂層設(shè)計滯后、行政性措施較多，對地方差別化指導(dǎo)不夠也是不足之處。

　　而從中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報看，“努力解決好住房問題”取代了房地產(chǎn)調(diào)控的提法。朱中一認(rèn)為，未來在調(diào)控方式、手段上會有改進(jìn)。包括對地方調(diào)控進(jìn)行分類指導(dǎo)、堅持前10年調(diào)控提出的差別化的稅收和貨幣政策、包括將房地產(chǎn)調(diào)控融入改革等。

　　多項(xiàng)改革與房地產(chǎn)相關(guān)

　　房地產(chǎn)調(diào)控寓于改革當(dāng)中成為包括朱中一、陳淮在內(nèi)多位業(yè)內(nèi)人士共識。

　　“至少在三中全會的改革文件里，有10個地方和房地產(chǎn)有密切關(guān)系?！?2月16日，城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任、中國社科院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)系主任陳淮這樣表示。他認(rèn)為，十八屆三中全會關(guān)于發(fā)展直接融資、規(guī)范與發(fā)展債券市場、差別化發(fā)展大中城市等要求，都與房地產(chǎn)有關(guān)系。

　　朱中一還表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議，對完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化做出了部署。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體是利好的。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，會帶來更多的住房需求，包括自住和改善性需求以及園區(qū)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和老年住區(qū)建設(shè)等。

　　朱中一認(rèn)為，城鎮(zhèn)化工作會議提出提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，提出“盤活存量”，也與房地產(chǎn)有很大關(guān)系。棚戶區(qū)改造、城中村改造，一些單位自用的土地，沒有進(jìn)入開發(fā)階段的土地都屬于存量。他還提出，政府保障與市場供應(yīng)也不要截然分開，還可以因地探索政府向有多余住房家庭租賃住房用于保障的方式。這也是一種“盤活存量”。

來源：新京報

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