京津冀一體化國家規(guī)劃正在制定

　　從國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司獲悉,今年河北將新增2億元獎補資金支持環(huán)京津地區(qū)承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移。此外記者還從國家發(fā)改委了解到,有關(guān)京津冀一體化的相關(guān)規(guī)劃正在緊密制定當中,將盡快對外公布。

　　■一體化要點

　　☆北京已拿出首都經(jīng)濟圈規(guī)劃初步方案,正在反復(fù)論證,需要相關(guān)省市和部委充分溝通,最終拿出一個綜合性的方案,分年度實施。

　　☆天津在京津冀一體化中更看重濱海新區(qū),在一體化過程中,濱海新區(qū)的定位就是要成為三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺。

　　☆到2020年,京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規(guī)劃,環(huán)京津周邊縣市、區(qū)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對接口分別達到14個、15個。

　　☆北京的大外環(huán)高速公路項目,也被稱之為“七環(huán)”,全長約940公里,其中北京市境內(nèi)包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,約90公里,河北省境內(nèi)約850公里,項目預(yù)計明年全線建成。

　　□一體化共識

　　要打破“一畝三分地”思維

　　打造首都經(jīng)濟圈是國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的重大任務(wù),而研究編制首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由國家發(fā)改委牽頭進行。

　　實際上,對這一規(guī)劃的研究早已開始,去年12月20日,在國家發(fā)改委地區(qū)司相關(guān)負責人的主持下,就專門召開會議,北京、天津、河北發(fā)改委的相關(guān)負責人參加,交流了首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作情況,研究部署下一步工作。會上地區(qū)司負責人表示,這個規(guī)劃不僅對京津冀地區(qū)意義重大,對全國都有重要的影響、指導和推動意義。當時要求規(guī)劃編制總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動、促進一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決關(guān)鍵問題、著力示范帶動等重要原則。

　　京津冀首都圈的融合已經(jīng)成為大勢所趨,箭在弦上。

　　今年兩會前夕,習近平總書記的一句“要打破一畝三分地的思維”,特別是他強調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,要求京津冀加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,給了各方啟動和推進改革的信心,各地領(lǐng)導紛紛對此作出表態(tài)。

　　北京

　　郭金龍:打破定勢

　　在今年召開的北京市委十一屆五次全會上,郭金龍說:“要在推動京津冀協(xié)同發(fā)展上有新認識。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定勢,跳出北京看北京,著力推動三地經(jīng)濟繼續(xù)朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去?！?/p>

　　天津

　　副市長:優(yōu)勢疊加

　　天津市副市長宗國英將北京、天津、河北三地的“大交通體系”放在了第一位。他認為疊加優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展,是京津冀合作共贏的關(guān)鍵。

　　河北

　　省委書記:竭力配合

　　河北省委書記周本順在今年全國兩會上表示,河北將不折不扣地執(zhí)行京津冀一體化戰(zhàn)略,首先是要做好規(guī)劃,并依照規(guī)劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規(guī)劃,堅決按規(guī)劃辦事?！安灰砸焕∷?損三利之大功,要大氣不要小氣?！?/p>

　　□一體化規(guī)劃

　　北京論證首都經(jīng)濟圈方案

　　事實上,北京早已著手首都經(jīng)濟圈規(guī)劃的制定。在去年年初的北京市兩會上,政府工作報告中明確寫著“北京要更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,加強與周邊省區(qū)市的合作,加快推進首都經(jīng)濟圈建設(shè),共同推動區(qū)域一體化進程”。

　　北京市副市長張工當時透露,首都經(jīng)濟圈規(guī)劃已拿出初步方案,正在反復(fù)論證,需要相關(guān)省市和部委充分溝通,最終拿出一個綜合性的方案,分年度實施。

　　有消息稱,規(guī)劃的初步方案包含幾個方面的內(nèi)容,首先就是優(yōu)先推進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,加快推進現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè),為加強區(qū)域合作提供更好支撐;其次充分發(fā)揮首都創(chuàng)新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊深厚等優(yōu)勢,發(fā)揮創(chuàng)新的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,帶動區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升,服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮首都教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源密集的優(yōu)勢,鼓勵本市資源以多種方式加強為周邊服務(wù),提升周邊地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容也有提及。

　　□一體化動作

　　河北安排專項資金接項目

　　今年,河北省根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的新要求,調(diào)整了財政資金的使用配置,其中新增2億元獎補資金支持環(huán)京津地區(qū)承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移。

　　對于京津冀一體化,目前看來河北省的熱情非常高,剛剛出臺了《河北省推進新型城鎮(zhèn)化意見》,里面明確提出保定要承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解。而廊坊將以建設(shè)首都新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)為契機,加大對接北京科技、教育、醫(yī)療、會展等功能性資源向外疏解的引進力度。此外,對石家莊、唐山、承德、張家口等城市也作出相應(yīng)的定位。

　　而天津在京津冀一體化中似乎更看重濱海新區(qū),天津市副市長宗國英在今年全國“兩會”上表示,在一體化過程中,濱海新區(qū)要發(fā)揮空間載體和實踐平臺作用。對于新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的著力點,他表示,新區(qū)的定位就是要成為三地要素交匯、產(chǎn)業(yè)融合、互動創(chuàng)新的空間載體和實踐平臺。

　　□一體化交通

　　高速路

　　京津石將均有3條高速連接

　　北京、天津、河北交通方面的融合近年其實一直在提速,建設(shè)進程之快讓人矚目。

　　記者了解到,到2020年,京、津、石三個中心城市之間將均有3條高速路線連接。按規(guī)劃,環(huán)京津周邊縣市、區(qū)與京津之間至少有一條一級公路連接。與京津高速公路對接口分別達到14個、15個。津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環(huán),經(jīng)無極、深澤、河間、大城至天津,其中石家莊段約50公里,天津段總長度38.8公里。

　　鐵路

　　將形成環(huán)北京一小時經(jīng)濟圈

　　鐵路方面,除了已經(jīng)建成通車的京津城際鐵路,今年年底即將通車的津秦客運專線天津到秦皇島外,京沈客運專線北京到沈陽,京承客運專線北京到承德,京張城際鐵路北京到張家口,京九客運專線北京到衡水等要么處于規(guī)劃,要么處于探勘或環(huán)評階段。

　　而這些鐵路建設(shè)后,使得以北京為中心的一小時經(jīng)濟圈,擴大到更大范圍,不只是保定、唐山,連距離北京200多公里的石家莊、衡水也將涵蓋。而貨運要形成12小時通達圈,全方位與周邊省市緊密聯(lián)系。

　　環(huán)線

　　七環(huán)明年建成

　　此外還有北京的大外環(huán)高速公路項目,也被稱之為“七環(huán)”,全長約940公里,其中北京市境內(nèi)包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,約90公里,河北省境內(nèi)約850公里。項目預(yù)計明年全線建成,建成后,河北將有京承、密涿、承平等11條高速公路呈聚合狀直達北京,北京東南部現(xiàn)有的過境交通,尤其是貨運過境交通將逐漸轉(zhuǎn)移至北京外圍地區(qū)。

來源：京華時報

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