智慧城市盛宴遭遇“信息孤島”瓶頸

　　智慧城市建設(shè)目前在國內(nèi)呈現(xiàn)“遍地開花”之勢。僅住建部公布的2013年度國家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個，工信部公布的試點(diǎn)名單也達(dá)到140多個，80%以上的二級城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　近期專家指出，智慧城市正面臨“信息孤島”的羈絆，由于城市數(shù)據(jù)不夠開放，智慧城市的功能大打折扣，期待通過深化改革和完善法制來推動政府?dāng)?shù)據(jù)的開放和智慧城市的健康發(fā)展。

　　淘金智慧城市盛宴

　　近期，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，智慧城市被納入規(guī)劃之中。規(guī)劃明確要求，要推進(jìn)智慧城市建設(shè)。該規(guī)劃的出臺，將為智慧城市建設(shè)提供更大的發(fā)展動力。

　　在不久前召開的“第二屆智慧城市與智能系統(tǒng)院士論壇”上，中國安防技術(shù)有限公司首席戰(zhàn)略官曹國輝表示，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要技術(shù)的充分集成，讓物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧系統(tǒng)與新能源等低碳系統(tǒng)充分融合應(yīng)用，從而發(fā)揮提升城市品位以及人們生存品質(zhì)的價值。

　　“中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為智慧城市帶來巨大的市場發(fā)展機(jī)遇?！敝腔壑袊毓桑┯邢薰鞠到y(tǒng)服務(wù)板塊常務(wù)副總裁閻鏡予向記者表示，新型城鎮(zhèn)化其實(shí)是以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)智慧城市是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。

　　據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十二五”期間國內(nèi)智慧城市建設(shè)規(guī)模將達(dá)2萬億元。智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期增長的重要推動力。

　　面對智慧城市商機(jī)，資本也開始蜂擁而至。中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基金，計(jì)劃募資500億元，主要投向智慧交通和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。三月下旬，浦發(fā)銀行在業(yè)內(nèi)首推“智慧城市”綜合金融服務(wù)方案。

　　遭遇“信息孤島”瓶頸

　　據(jù)專家介紹，目前，社會已經(jīng)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)時代”，然而，現(xiàn)在許多城市數(shù)據(jù)很多都相對孤立和封閉，往往不向外界開放。比如說城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明等數(shù)據(jù)，一般很少向外界開放，致使相關(guān)數(shù)據(jù)的價值未能充分利用。由于缺少這些城市數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

　　之所以存在信息孤島、數(shù)據(jù)封閉現(xiàn)象，閻鏡予認(rèn)為，一方面是信息安全問題，擔(dān)心數(shù)據(jù)泄密；另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割?！爸腔鄢鞘械闹腔蹃碜源髷?shù)據(jù)。沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個空架子?！崩顺奔瘓F(tuán)董事長孫丕恕表示，對于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的分析、挖掘、應(yīng)用、管理，才能從海量、復(fù)雜、實(shí)時的信息中發(fā)現(xiàn)有用信息、提升應(yīng)用。

　　從全球范圍來看，目前在大數(shù)據(jù)開放方面，美國已制定完整的數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等也都制定了相應(yīng)的開放計(jì)劃。我國的進(jìn)度相對還比較緩慢。

　　數(shù)據(jù)安全問題是核心

　　城市數(shù)據(jù)是智慧城市的重要資產(chǎn)，政府開放數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)。政府的數(shù)據(jù)開放有利于市民參與城市的管理和對政府的監(jiān)督，改進(jìn)公眾服務(wù)和社會管理，打造眾“智”成城的生態(tài)。

　　中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴日前指出，智慧城市建設(shè)合理的推進(jìn)戰(zhàn)略應(yīng)該是以實(shí)用性為目標(biāo)，打通數(shù)據(jù)孤島，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推進(jìn)高水平?jīng)Q策和高水平應(yīng)用。城市大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要政、企、民三者合作，而政府將在數(shù)據(jù)管理和開放中起主導(dǎo)作用。

　　在孫丕恕看來，政府應(yīng)帶頭公開相應(yīng)的城市數(shù)據(jù)資源。只有開放數(shù)據(jù)，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于智慧城市建設(shè)。

　　至于大數(shù)據(jù)開放帶來的數(shù)據(jù)安全問題，閻鏡予表示，數(shù)據(jù)安全問題是城市綜合管理運(yùn)營平臺的核心，所有的數(shù)據(jù)都在平臺上運(yùn)營，一旦不安全，相當(dāng)于整個城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)泄密。因此，在建設(shè)智慧城市時需要重點(diǎn)打造具有安全性和冗余性的城市級管理平臺，確保城市的數(shù)據(jù)安全。

來源：新華網(wǎng) 高少華

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