近日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議透露,1月份至11月份,我國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個,惠及居民近725萬戶,提前超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。
老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)。今年以來,改造工作不斷提速。2020年《政府工作報告》提出“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個”的目標(biāo)。7月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,圍繞老舊小區(qū)改造的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施舉措和保障措施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,為改造提質(zhì)增效按下快進(jìn)鍵。
今年以來,各地積極探索,在老舊小區(qū)改造過程中形成了一批可復(fù)制可推廣的政策機(jī)制。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(第一批)》,清單從完善資金分?jǐn)傄?guī)則、落實(shí)居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與等7個方面,對今年各地探索改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
比如,河北省通過省、市、縣各級財(cái)政安排資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式,統(tǒng)籌使用財(cái)政資金,發(fā)揮引導(dǎo)作用。
浙江省寧波市根據(jù)改造內(nèi)容產(chǎn)權(quán)和使用功能的專屬程度制定居民出資標(biāo)準(zhǔn),如樓道、外墻、防盜窗等改造內(nèi)容,鼓勵居民合理承擔(dān)改造費(fèi)用。小區(qū)共有部位及設(shè)施補(bǔ)償賠償資金、公共收益、捐資捐物等,均可作為居民出資。
山東省青島市則探索居民提取住房公積金,用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和既有住宅加裝電梯項(xiàng)目。
此外,在加大金融支持方面,今年在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的推動下,國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行與5省份9個城市開展戰(zhàn)略合作,未來5年將安排4360億元貸款支持市場力量參與老舊小區(qū)改造。
對于下一階段的老舊小區(qū)改造工作重點(diǎn),住建部在會議中表示,要加快建設(shè)完整居住社區(qū),推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)。(王仁宏)
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