擴招200萬！高職院校如何“接得住” 能否“消化得了”？

　　今年全國兩會上，李克強總理在作政府工作報告時明確提出今明兩年高職擴招200萬的任務。

　　根據(jù)教育部公布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，去年全國共有高職(?？?院校1423所，?？普猩藬?shù)約為483.6萬。在此基礎上，如果每年擴招100萬人，就意味著2020年擴招幅度為20.68%，2021年擴招幅度為17.14%。

　　高職院校如何“接得住”，又能否“消化得了”？擴招是否為了緩解疫情影響下的短期就業(yè)壓力？從長遠來看，高職院校擴招是否將成為常態(tài)？這對于提升中國勞動者素質(zhì)，將起到多大的作用？

　　《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，高職教育對于擴大就業(yè)和促進學生發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在92%，畢業(yè)三年后月收入增幅達到76.2%，畢業(yè)生本地就業(yè)率接近60%，到中小微企業(yè)等基層服務的比例保持在60%以上。

　　在促進個體就業(yè)之外，在中國人口紅利逐漸消退的背景下，大規(guī)模的高職擴招，以及今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上的計劃，有助于解決高技能人才短缺的問題，釋放人才紅利，這對于中國經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型，將是一種支撐性的戰(zhàn)略舉措。

　　200萬生源來自哪里？

　　教育部5月29日召開的黨組擴大會指出，抓好職業(yè)教育。繼續(xù)面向高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體擴招，面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培養(yǎng)新興領域相關專業(yè)人才，打通校企合作、東西協(xié)作、就業(yè)聯(lián)動等體制機制。

　　高職擴招的招生群體與去年差別不大。據(jù)報道，2019年，除了應屆中職、普通高中畢業(yè)生之外，“非傳統(tǒng)生源”約52萬人，占總擴招人數(shù)的近一半。

　　不過，全國政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了一些招生過程中的問題，包括不同地區(qū)、學校、專業(yè)招生冷熱不均；一些農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民等由于年齡偏大，且部分已婚，出于機會成本和費用支出等考量，整體報考意愿不高。

　　北京工業(yè)職業(yè)技術學院招生就業(yè)處有關負責人向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，在北京這樣的一線城市，幾乎沒有高中生會選擇上高職院校，退役軍人的數(shù)量也比較有限，總體而言，北京算不上是一個高職生源大區(qū)。

　　“去年學校報到人數(shù)1500人，其中通過擴招來的僅32人，包括從中職、技校等升上來的學生以及退役軍人?！彼f。

　　為了拓展招生渠道，這位負責人介紹，今年他所在的學校正在和一些大型企業(yè)聯(lián)系，主要面向技術工人招生，在不打破正常工作節(jié)奏的前提下，定制教學時間、地點和方式，比如利用周末時間上課，以此來吸引他們就讀。

　　深圳職業(yè)技術學院教師鄧志旺也向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，傳統(tǒng)的應屆生生源相對不夠用，擴招的關鍵是在社會人員中挖掘潛力。

　　如何挖掘這一潛力？胡衛(wèi)建議，各地教育行政部門可以放寬擴招戶籍限制，為“四類人員”就近報考入學創(chuàng)造便利；加大對農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員的財政補貼，對職業(yè)技能突出者免除全部或部分學費；加強政策宣傳力度等。

　　但一位沿海地區(qū)高職院校老師向記者表示，在擴招的導向下，就讀高職的門檻大幅降低，在今年的擴招過程中，尤其要避免為了完成任務“拉人頭”，無序招生的現(xiàn)象。

　　高職生的提升空間

　　完成高職擴招，還需要破解大眾對高職學歷的成見。

　　尤其是在適齡學生及家長當中，很多人仍然難以認可職業(yè)教育。有地方人社官員介紹，大城市中有一定經(jīng)濟實力的家長，如果孩子學習成績一般，寧愿送出國也不會“抹下面子”讀高職。

　　即便是已經(jīng)進入高職院校的學生，也往往有“學歷崇拜”情結。江蘇一所高職院校學生李昕讀的專業(yè)是商務英語，她向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，她的班上只有很少的同學想從高職院校直接畢業(yè)，其他人都在打算升本科。

　　李昕說，主要是希望減少學歷的局限，以后就業(yè)能夠跨過本科學歷的門檻，獲得更明朗的就業(yè)前景。

　　上述北京工業(yè)職業(yè)技術學院招生就業(yè)處有關負責人則向記者解釋，繼續(xù)升學倒也稱不上是“剛需”，而且升本科的比例受到限制，很多高職學生還是會以就業(yè)為導向。

　　“在北京，高職畢業(yè)生就業(yè)基本沒什么問題。從畢業(yè)后的起薪來看，高職學生和本科生起薪差不多，但相比之下，的確存在后勁不太足的情況，薪資可能會逐漸拉開差距。這也是為什么有的人希望學歷再晉升一點，就是希望把這個后勁補上?！彼f。

　　一些高職畢業(yè)生在工作之后選擇繼續(xù)進修。根據(jù)深圳職業(yè)技術學院就業(yè)質(zhì)量報告披露的情況，該校2018屆已就業(yè)的畢業(yè)生中，一年后的月收入為5592元。其中，有83%的畢業(yè)生有意愿提升學歷，其中47%的畢業(yè)生正在進行學歷提升。

　　上述負責人說，職業(yè)教育其實已經(jīng)自成體系，本身就有中專、大專和本科，高職升本科基本是偏應用型的本科專業(yè)。學生追求更高的學歷，很大程度上也是在追求技能的提升。

　　擴招方向“精準對接”

　　放在今年的形勢下來看，高職擴招客觀上將緩解部分就業(yè)壓力。有高職院校人士向21世紀經(jīng)濟報道記者預測，今年可能吸納下崗職工的數(shù)量會更多一些。

　　從更大的背景來看，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面扮演著怎樣的角色？

　　時任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平在2019年2月曾表示，職業(yè)教育肩負著傳承技術技能、培養(yǎng)多樣化人才的職能，對接市場需求、更大規(guī)模開展職業(yè)教育和培訓，可以幫助學生掌握一技之長，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　他說，職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠為學生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分流高考升學的壓力，避免“千軍萬馬擠獨木橋”的現(xiàn)象。

　　深圳職業(yè)技術學院教師鄧志旺向記者表示，總體來看，中國勞動人口的素質(zhì)仍不算高，高職擴招能夠讓更多人有機會享受到高等職業(yè)教育，提升勞動者素質(zhì)。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，到2018年，我國勞動年齡人口平均受教育年限已提升至10.5年，但只是略長于九年義務教育的年限。

　　鄧志旺說，讀高職的社會人員很多是在崗的，有的雖然可以安排周末上課，但并非所有的用人單位能夠保證兩天的周末休息時間，這種情況下，就需要用人單位給予配合，比如保留工作崗位。很多企業(yè)一方面希望員工參加培訓，但又會擔心員工提高了技能，卻很快離職了，導致企業(yè)沒有意愿讓員工去學習。

　　“勞動者素質(zhì)提高了，將來無論在哪里工作，都會增加對整個社會的貢獻。所以企業(yè)無法承擔成本的時候，由國家承擔，比如有員工去讀高職，國家可以考慮給予企業(yè)相應的補貼彌補誤工損失?！编囍就f。

　　另一方面，讓提升勞動者素質(zhì)這一目標落到實處，還需要讓接受高職教育的人能夠真正學有所用。

　　在北京市日前舉行的職業(yè)教育工作推進會上，北京市教委主任劉宇輝介紹，就北京而言，職業(yè)教育的擴招方向講究“精準對接”。比如按照北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和空間結構布局，結合首都人才需求，優(yōu)化職業(yè)院校布局；緊貼需求，面向在校生、在職職工、家政從業(yè)人員、保育員等群體開展有針對性和實用性的職業(yè)培訓等。

　　哈工大(深圳)經(jīng)管學院執(zhí)行院長黃成的研究領域之一是人口經(jīng)濟學，他向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在經(jīng)濟活躍時期，市場迅速分層，社會不只需要高端的人才，高職的學生也會有很好的出路。

　　“過去我們看到的是中國龐大的人口資源，現(xiàn)在給青年勞動力提供好的教育和培訓，他們才會不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)力?！彼f。(王帆 江蒙夢)

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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