當(dāng)前,外貿(mào)形勢(shì)回穩(wěn)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)外貿(mào)2015年和2016年連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。2016年,貨物進(jìn)出口額同比下降0.9%。其中,出口下降1.9%,進(jìn)口增長(zhǎng)0.6%。2017年1~5月,我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)10.76萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)19.8%。其中,出口額為5.88萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14.8%;進(jìn)口額為4.88萬(wàn)億元,增長(zhǎng)26.5%;順差達(dá)9939.7億元,收窄21.1%。外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)的積極因素正在積聚,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
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多因素致外貿(mào)回穩(wěn)向好
1~5月我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)穩(wěn)中向好。日前,在上海舉辦的第八屆中國(guó)與世界醫(yī)藥企業(yè)家高峰會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室副主任楊長(zhǎng)涌介紹道,從商品結(jié)構(gòu)看,機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)14.2%,占比57.3%,與去年同期基本持平,其中汽車(chē)、船舶、手機(jī)和計(jì)算機(jī)及其部件等分別增長(zhǎng)32.1%、27.2%、16.0%和14.6%。7大類(lèi)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)出口也保持較快增長(zhǎng),增幅達(dá)12.8%。
從經(jīng)營(yíng)主體看,民營(yíng)企業(yè)出口2.75萬(wàn)億元,增長(zhǎng)18.1%,占比46.7%,比去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位。
從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易進(jìn)出口6.11萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21.0%,占全國(guó)外貿(mào)總值的56.8%,比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)18.3%、14.6%和12.8%;對(duì)俄羅斯、印度、新加坡、印度尼西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家出口快速增長(zhǎng),增幅分別達(dá)到29.5%、24.7%、15.8%和16.9%。
當(dāng)前外貿(mào)回穩(wěn)向好是多方面因素綜合作用的結(jié)果。楊長(zhǎng)涌指出,一是政策效應(yīng)顯現(xiàn)。2013年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)12份促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策文件,商務(wù)部牽頭在推動(dòng)政策落實(shí)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作。按照政策實(shí)施規(guī)律,這些措施的成效2~3年內(nèi)應(yīng)該開(kāi)始顯現(xiàn)。從調(diào)研情況看,企業(yè)普遍反映減負(fù)明顯,貿(mào)易便利化程度提高。二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能增強(qiáng)。三是大宗商品量?jī)r(jià)齊升。1~5月我國(guó)原油、鐵礦砂、天然氣、鋼材、銅精礦等10類(lèi)大宗商品(占我國(guó)同期進(jìn)口總額的24.3%)進(jìn)口價(jià)格上漲7.7%~90.8%,進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)2.4%~29.6%,拉動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)11.7個(gè)百分點(diǎn)。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
“‘十三五’時(shí)期,我國(guó)外貿(mào)發(fā)展依然面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇也前所未有。”楊長(zhǎng)涌表示,一方面,支撐過(guò)去高速增長(zhǎng)的條件弱化或消失,“低價(jià)格、數(shù)量型”外貿(mào)增長(zhǎng)方式受到國(guó)際國(guó)內(nèi)條件變化的雙重?cái)D壓,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫;另一方面,有利于外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新條件正在積聚培育。
挑戰(zhàn)方面,楊長(zhǎng)涌認(rèn)為,首先,外需疲弱或?qū)⒊B(tài)化。外需是我國(guó)出口的決定性因素,對(duì)出口的貢獻(xiàn)在80%左右。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算,2016~2021年全球經(jīng)濟(jì)年均增速預(yù)計(jì)為3.6%,比2002~2007年年均增速下降1.2%,外需疲弱態(tài)勢(shì)難有根本改觀。
其次,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新動(dòng)向。一方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更加重視發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn);另一方面,東南亞、南亞等地區(qū)不少發(fā)展中國(guó)家利用低成本優(yōu)勢(shì)大力吸引外資,開(kāi)始成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。我國(guó)出口面臨“上壓下擠”的壓力,特別是傳統(tǒng)加工貿(mào)易發(fā)展受到明顯影響。
再次,出口優(yōu)勢(shì)“青黃不接”。一方面,要素成本步入長(zhǎng)期上升通道;另一方面,技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育尚需時(shí)日,不少核心技術(shù)尚未掌握,具有全球影響力的品牌還不多,開(kāi)展跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)仍面臨較多困難。
雖然我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨著種種挑戰(zhàn),但有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇。在楊長(zhǎng)涌看來(lái),我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的機(jī)遇同樣前所未有。
新型互補(bǔ)關(guān)系逐步形成。我國(guó)充裕的資本、完整的工業(yè)體系及強(qiáng)大的制造能力與發(fā)展中國(guó)家以能源資源產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成明顯互補(bǔ),特別是質(zhì)優(yōu)價(jià)適的電力、通信、工程機(jī)械、軌道交通等裝備在發(fā)展中國(guó)家很受歡迎,這是外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)最重要的機(jī)遇。隨著“一帶一路”建設(shè)加快和國(guó)際產(chǎn)能合作推進(jìn),通過(guò)擴(kuò)大在發(fā)展中國(guó)家綠地投資、工程承包等大力發(fā)展投資貿(mào)易,有望帶動(dòng)成套設(shè)備、零部件等擴(kuò)大出口,提高高附加值中間品在出口中的比重,提升我國(guó)國(guó)際分工地位。
自主創(chuàng)新能力逐步提高。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示,我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境全球排名已升至第29位,制造業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng),通信技術(shù)設(shè)備和數(shù)字通信技術(shù)設(shè)備兩個(gè)領(lǐng)域的全球占比已超過(guò)美國(guó)。此外,我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力具備強(qiáng)大的人力資源基礎(chǔ),為我國(guó)提高在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì),擴(kuò)大自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口、提高外貿(mào)質(zhì)量和效益提供了堅(jiān)實(shí)保障。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求逐步升級(jí)。2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到60%,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一億人”目標(biāo)。這將推動(dòng)國(guó)內(nèi)中等收入群體不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)造巨大投資消費(fèi)空間。“未來(lái)5年,我國(guó)預(yù)計(jì)進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品,將成為促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ渤蔀槲覈?guó)提高國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)能力、增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理制度性話語(yǔ)權(quán)的一張好牌。”楊長(zhǎng)涌樂(lè)觀地表示。(王旭光)